白宫对伊拉克问题的决策内幕（上）

央视国际 (2002年11月21日 17:58)

　　中国青年报消息：白宫为什么没有采取单边行动武力打击伊拉克？美国为什么力促联合国安理会通过关于伊拉克问题的新决议？鲍威尔如何劝说布什缔结“倒萨”国际联盟？

　　编者按：日前，《华盛顿邮报》著名记者鲍勃·伍德沃在其即将出版的新著《战争中的布什》中披露了许多有关美国“倒萨”的鲜为人知的内幕，从中可以了解到美国政府内外的重量级人物酝酿、制定、发展对伊策略的一系列细节。现特选编其中精彩章节，以飨读者。文章将分上、下两部分刊出。

　　8月初，美国国务卿鲍威尔正在访问印度尼西亚和菲律宾等亚洲国家。像往常一样，他依然与美国国内保持着密切的联系，随时获得国内的重要信息，了解国内的任何重大事件。此时，伊拉克问题在美国国内持续升温，布什政府内外的重量级人物纷纷抛头露面，大谈特谈伊拉克问题。一时间，主张对伊大打出手的声音明显占了上风。8月4日，老布什的国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特出现在电视台的早间“脱口秀”节目里。他直言不讳地说，美国如果攻打伊拉克，将会把整个中东地区都抛入一个战争的“大锅炉”，最终将葬送美国正在进行的整个反恐事业。

　　斯考克罗夫特与布什一家关系深厚，谁都知道这位一向处事温和的将军一般不随便发表讲话，所以，他的话虽然听上去有些刺耳，但其影响力却是不可低估。平心而论，国务卿鲍威尔基本上是与斯考克罗夫特持相同意见的。只不过鲍卿没有把他的意见向布什总统讲出来。听完斯考克罗夫特的电视谈话，鲍威尔下定了最后的决心：“现在到了我该行动的时候了。”

　　国务卿被“放进冰箱”

　　鲍威尔在美国是个家喻户晓的人物，是成功黑人的典型。或许正是看中了他在美国民众中的影响力，布什在2000年的总统大选获胜后才挑选他担任国务卿。这纯属政治考虑，从个人感情、私人关系方面看，布什更愿意与副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德以及国家安全事务助理赖斯等“搅合在一起”，在决策中也更愿意听他们的意见。

　　因此，布什上台后，不断有风声从白宫传出来，说鲍威尔受到切尼、拉姆斯菲尔德等强硬派的排挤，也受到总统的冷落，很可能干不满任期就得卷铺盖回家。鲍威尔最好的朋友、国务院常务副国务卿阿米蒂奇私下里也开玩笑说：“鲍威尔已经被放到了冰箱里，只有需要的时候才拿出来。”

　　2001年10月初，白宫给阿米蒂奇打电话，要他出席一个电视“脱口秀”节目。阿米蒂奇对此不感兴趣，委婉地拒绝了。当白宫给他施加压力时，阿米蒂奇找到了鲍威尔：“你看看，那又不是我该做的事儿。”“你这么说可不对，我不是又一次被放在冰箱里了么。”鲍威尔笑着回答，“你应该去。”阿米蒂奇听了鲍威尔的话，于10月3日尽职尽责地出现在美国广播公司（ABC）“美国您早”节目里。

　　到2002年春天，巴以冲突急剧升级，势头盖过了美国的反恐战争。布什总统想派鲍威尔去中东斡旋，但因为得到的授权有限，鲍卿并不太愿意去。“我们在中东有麻烦。”布什告诉鲍威尔，“你必须去花一些政治资本。你有丰富的政治资本。我需要你去。”结果，鲍威尔在中东忙活了10天，进展却微乎其微。在离开前，鲍威尔提出了世界瞩目的建议———召开国际会议，商讨中东和平问题。

　　可是，赖斯拨通了留守在国务院的阿米蒂奇的电话，要求他转告鲍威尔收回他的建议，因为白宫担心鲍威尔走得太远，但此时的阿米蒂奇正忙得不可开交，一个会议接着一个，没有时间与鲍威尔通话。到了半夜，耶路撒冷时间早上7时，阿米蒂奇才得闲转告了“赖斯的忧虑”。阿米蒂奇同时还向鲍威尔汇报，他获得可靠的消息，副总统办公室和五角大楼抱怨鲍威尔太“倾向于巴勒斯坦领导人阿拉法特”，“白宫准备修正你的航向，你的使命注定要失败”。“这简直太让人难以置信了，”鲍威尔说，“我刚刚获得与你相同的信息。”

　　原来，赖斯也找到了鲍威尔：“你马上宣布，将返回华盛顿与总统商量，其余什么也别说。”鲍威尔无奈，只说了一句“谢谢你们（巴以领导人）的款待”便突然结束了他的中东之行，没有任何突破。

　　这一例子深刻地表明鲍威尔应该改善他与总统之间的私人关系。阿米蒂奇了解到，拉姆斯菲尔德已经要求定期与总统进行面对面的交流。“看起来你也应该提出同样的要求了。”阿米蒂奇向鲍威尔建议。

　　 鲍威尔和布什“拉关系”

　　鲍威尔曾担任过里根总统的国家安全事务助理，他知道几乎人人都想见总统，人人都想与总统面谈，自己不想过多地打扰他。“我和总统经常在一起开会，我想说的都已经对他讲了。如果总统想见我，我什么时候都是现成的。有什么必要单独与总统见面呢？”“你应该争取与总统单独见面的机会。”阿米蒂奇坚持劝说鲍威尔，“与总统改善关系对你本人有好处，对国务院系统也有好处。”

　　2002年5月，鲍威尔通过赖斯向总统提出了要求。自此，每个星期鲍威尔可以与布什总统见面20 30分钟，每次见面只有他、总统和赖斯3个人。2002年夏的某一天，鲍威尔去白宫与赖斯见面，但正好被布什总统“撞见”。布什邀请他到椭圆型办公室，他们单独谈了30分钟。这次见面他们无话不谈。“我们的关系真的在向前发展。”鲍威尔事后对阿米蒂奇说，“裂缝似乎在愈合，我知道我们已经结合到了一起。”白宫对伊拉克问题的决策内幕（中）>>（记者 张兴慧）

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