综述:布什新的减税计划能否刺激经济增长(图)

央视国际 (2003年01月08日 14:20)

　　新华社华盛顿１月７日电:１月７日，美国总统布什正式提出一项新的刺激经济计划。这一计划将在１０年内再减税６７００亿美元以大力刺激经济增长。

　　布什减税计划的最主要内容是完全取消公司股票红利税，仅此一项１０年内的减税幅度就高达３０００多亿美元。此外，计划还包括加快降低所得税税率、增加有儿童家庭的减税额度等多项内容。新的减税计划的主要目的是促进个人收入的增长从而刺激消费和投资，进而推动经济增长。值得注意的是，为期１０年、总额６７００亿美元的减税将在今年落实的就达１０２０亿美元，足见布什希望迅速刺激经济增长以便在明年大选中争取连任的心情有多么迫切。

　　其实，布什新计划的主要内容近来已经被不断披露，人们纷纷对此评头论足，赞成者有之，反对者也不乏其人。国会民主党人还在６日提出了自己的刺激经济计划与布什的计划针锋相对，并且批评布什的计划只为有钱人和大公司谋利益。这使得新年伊始美国民主和共和两党围绕经济问题的争论骤然升温。

　　从当前情况来看，不少经济界人士对布什的减税计划能否迅速刺激经济增长表示怀疑，因为美国经济面临的诸多问题不是仅靠减税就能解决的。首先，一旦美国对伊拉克动武会对世界石油市场和美国经济带来何种影响是一个最大的不确定因素，这使得人们对美国经济前景心中没底，从而影响投资和消费行为。如果美对伊动武导致油价飞涨，美国经济复苏就会面临严重困难甚至出现逆转，这是减税无法解决的问题。

　　其次是信心危机。虽然经济衰退、股市下跌和失业率上升对美国家庭收入带来了很大的负面影响，但目前美国消费不旺并不完全是由于老百姓手中没钱。从个人消费方面来看，即使在前年美国经济衰退期间，美国的个人消费形势也并不坏。去年美国经济复苏步伐不稳，主要是受到公司丑闻导致的信心危机和股市暴跌等因素的影响，从而使消费信心受挫。如果人们的消费信心不能真正恢复，对经济前景的担忧不能消除，减税导致的家庭收入增加也难以推动个人消费出现大幅增长，因此难以对经济起到刺激作用。

　　第三，当前减税恐怕也很难刺激企业投资迅速恢复增长。近年来美国企业的投资不断下降，从２０００年第四季度到去年第三季度，企业固定投资已连续８个季度下降。公司利润连年减少是原因之一，但更主要的原因是生产能力过剩。在９０年代后期经济高速增长的几年中，美国的企业投资连续几年以１０％左右的速度迅速增长，造成生产能力严重过剩，这是近两年企业投资下降的根本原因。这个难题也是光靠减税无法解决的。

　　最后，减税将导致政府财政赤字越来越多，从而对经济带来长期的不利影响。大规模减税带来的必然结果之一就是政府收入减少和财政赤字上升，这在刚过去不久的２００２财年已经十分明显。由于布什政府２００１年推出１０年内减税１．３５万亿美元的计划，导致政府收入大幅减少，加上反恐战争开支增加，美国政府财政在经过连续４年的盈余之后上一个财年再次恢复赤字，而且一下子就高达近１６００亿美元。同时，减税也会导致地方财政出现巨额赤字。财政赤字的再现和加大对美国经济的长期不利影响是不容低估的。

责编：陆珏如