朝美不想把核问题闹大 布什希望中国帮忙解决

央视国际 (2003年01月09日 17:47)

　　环球时报消息：新年伊始，朝鲜核问题有了一些柳暗花明的迹象。先是美国总统布什表示“相信朝鲜问题可以通过外交途径和平解决”，然后是朝鲜在北京举行新闻发布会，表示愿同美国对话。

　　朝鲜在北京提条件1月3日下午4时整，朝鲜驻华大使崔镇洙在三名工作人员的陪同下准时进入新闻发布会会场。一阵噼里啪啦的闪光灯响过后，崔镇洙说，最近美国妄图把朝鲜半岛核问题国际化，对问题的解决造成了严重障碍。众所周知，朝鲜半岛核问题是美国对朝鲜攻击的产物，此事应该由朝鲜和美国对话解决，在任何情况下都不应成为国际性的问题。崔镇洙表示，朝鲜核问题已经到了极为严重的时刻，根本起因是美国废除朝美核框架协议，并停止向朝鲜提供重油，在这种状况下，朝鲜不得不解除核冻结，并要求监察人员离开朝鲜。他说，美方应同朝方开展对话，并签署互不侵犯条约，从法律上向朝鲜提供安全保障，这样才能和平解决朝鲜半岛核问题。其他关注朝鲜半岛核问题的国家，应促使美国无条件地与朝鲜对话并向朝鲜提供法律上的安全保障，否则就“少管闲事”。

　　人们注意到，崔镇洙着重回答了美国有线新闻广播公司（CNN）记者的提问。CNN的记者问他如何看待布什总统近来表示希望通过外交途径解决此问题的立场。崔镇洙表示，对此他要“着重解答”。他说：“美国口头上说不会动用军事手段，同时又反对签订互不侵犯条约。对此我们无法理解。我不懂英语，不知道在英语中这样的说法是否合理，但在朝鲜语中，这是行不通的。”

　　新闻发布会还没有结束，已有一些记者忙着去发稿。本报记者注意到，崔镇洙讲话的大致内容朝方在2002年年底已经讲过两次，一次是在俄罗斯首都莫斯科召开的新闻发布会上，另一次是朝鲜官员在美国纽约接受法新社记者采访时说的。同样的话在莫斯科、纽约讲过，新年伊始又选择在北京讲，这本身就足以引起外界的高度关注。

　　美国其实害怕打仗

　　布什知道，朝鲜是打不得的。不要说朝鲜的邻国韩国、日本、中国和俄国都坚决反对再打一场战争，就是真打起来，美国不仅无法保护其盟国韩国和日本免受攻击，连驻在韩国的3万多美军也会受重大损失。所以，美国已经从开始的强硬立场变得有所松动。最明显的迹象，首先是美国国务卿鲍威尔在2002年12月29日的电视谈话中，没有把朝鲜赶走国际原子能机构监察人员的行动称作“危机”，而只把它叫作“严重的事态”。这是有意为朝鲜核问题降温。他甚至说，克林顿政府时期美国曾有过一个政策：如果在1994年签订朝美核框架协议之后，朝鲜重新启动其核反应堆，美国就要发动军事打击。而现在布什政府却没有这样一个政策。其言下之意是：在朝鲜问题上，布什总统没有人们想象的那么强硬。

　　布什随后也做了表态。2002年12月31日和2003年1月2日，他在自己老家对记者说，尽管美、韩、中等国在如何处理朝鲜核问题上有分歧，但在朝鲜半岛无核化问题上是一致的。他表示相信朝鲜核问题可以通过外交途径和平解决。他说：“这不是军事摊牌，这是外交摊牌。”布什还两次主动提到，2002年10月他在同中国国家主席江泽民会见时，两人都同意合作，共同处理朝鲜问题。布什希望中国帮助美国解决朝鲜问题的意思表露无遗。据《纽约时报》透露，最近布什与其主要内阁成员和顾问已经得出结论，即如果对朝鲜发出战争威胁，只会使危机进一步加重。他们同时认为，朝鲜从来没有使用过或准备使用核武器，这是朝鲜与伊拉克最大的不同。

　　此外，美国最近的几个实际行动也显示出它的灵活性。其一，美国政府表示，美国将继续向朝鲜提供粮食援助，并说“粮食援助不会作为政治工具”。其二，美国有关官员2003年1月初频繁出访东亚国家，寻求解决朝鲜核问题的办法。当然，现在断言朝鲜核问题能很快解决还为时过早，因为在表面上美国的态度还很强硬。美国国务院发言人鲍彻1月3日重申了美国与朝鲜谈判的先决条件，要求朝鲜先停止其核武器发展计划。但专家认为，有一点是可以预见的，即朝鲜核问题不会演变成为一场战争。

　　韩国认为时机很有利

　　对于这些有利迹象的出现，韩国是最高兴的。韩国外交通商部长官崔成泓说，韩国将动员一切外交努力，争取和平解决这一问题。

　　韩国认为，新年一开始就出现了三个积极的迹象。第一，1月1日，朝鲜《劳动新闻》等三家报纸联合发表元旦社论。韩国对此一字一句地进行了推敲和分析，认为社论传来了一个重要的信息：朝鲜将继续推行北南和解、团结、统一的进程，并争取实现决定性的转折。朝鲜中央通讯社1月3日报道说，不论遇到多大困难，不论美国怎么干扰，朝鲜将全力推进北南经济合作。第二，2002年的最后一天，美国总统布什首次对朝鲜核问题表态，说“美国与朝鲜在核问题上的争端‘不是一次军事摊牌，而是外交摊牌’，美国并没有考虑使用武力手段解决朝鲜核问题”。第三，1月3日，朝鲜驻华大使崔镇洙举行记者招待会，不仅强调要与美国对话，而且还暗示将与国际原子能机构进行对话，并希望有关国家从中斡旋。为积极推进外交斡旋，韩国制定了一个日程表：1月2日、5日、6日，韩国分别同中、俄两国及国际原子能机构协商；1月上旬，韩国、美国、日本将举行3方会谈；1月中旬，美国助理国务卿凯利访韩，朝鲜半岛能源开发机构将在纽约召开执委会，韩国与朝鲜将在汉城举行第九次韩朝部长级会谈，韩国将派一议员团访美等。

　　韩国如何解决危机1月2日，韩国总统金大中在分析朝鲜核问题时说：“朝鲜已表态只要美国保证其安全，朝鲜将抛弃核开发计划。美国也曾表态，只要朝鲜抛弃核开发计划，将保障朝鲜的安全。看来，朝美双方并非没有达成协议的可能。”韩国当选总统卢武铉曾表示，要在1月中下旬向朝鲜和美国提出一个解决核问题的“仲裁案”，既劝说朝鲜，也劝说美国。据悉，仲裁案的核心是：朝鲜放弃核计划，以此为条件，美国将确保朝鲜的安全和开展经济合作。

　　1月4日，韩国《东亚日报》等大报纷纷就韩国仲裁案进行了报道。其主要内容是：朝鲜放弃核开发计划，美国以“文件”的形式，确保朝鲜的安全。这个仲裁案与美朝各自提出的要求有两点不同：一、美国要求朝鲜必须“先放弃核计划，然后再对话”，而朝鲜要求“只有在美国答应签订互不侵犯条约、放弃制裁等条件后，才能放弃核计划”。韩国力图找出朝美双方的契合点，即在安全问题上做文章。二、鉴于美国已拒绝签订美朝互不侵犯条约，为寻找突破口，韩国提出朝美以“文件”形式确保朝鲜的安全。韩国政府一名官员透露，“文件形式”可包括布什总统以信笺方式向朝鲜作出保证等。

　　为缓和目前的危机，使仲裁案得以发挥作用，韩国正在研究一套补充方案，即恢复2002年12月对朝中断的重油供应。韩国政府官员认为，恢复对朝重油供应，是解决核问题的始发点。只要恢复了对朝重油供应，朝鲜就有了再次封存5兆瓦核电站的理由。韩国官员透露，他们将于1月6日在华盛顿举行的韩、美、日对朝政策协调会上提出这一方案。

　　朝鲜半岛局势目前因朝鲜核问题急转直下，其结症在于何处？不少专家认为，朝鲜提出核问题的意图并不是要与美国对抗，更主要的因素是想用这个办法与美国对话，打破目前朝美关系紧张的困境，创造一个有利的和平环境，确保其自身利益。例如，朝鲜一再强调要同美国签署互不侵犯条约，就是想以法律的形式让美国承诺，美国放弃对朝鲜的军事威胁。

　　韩国专家也认为，朝鲜半岛问题与伊拉克问题不同，周边大国利益交错，谁也不愿意半岛局势紧张，都希望和平解决朝鲜核问题。目前，朝鲜核问题与1994年的情况还有许多不同。当年，美国提出对朝制裁方案后，朝鲜丝毫不退让，宣称“制裁就意味着宣战”，美国还差一天就要向韩国大规模增兵。而今，朝美双方并没有走上这一步，在抑制危机发生的各种制约因素的影响下，不排除“柳暗花明又一村”的可能。

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