国际观察：美国“倒萨”为何要寻求北约支持？

央视国际 (2003年01月20日 15:40)

　　新华网消息：随着美国加速向海湾地区增派兵力，战争阴云再次笼罩伊拉克上空。本月15日，美国国防部长拉姆斯菲尔德承认，美国已经向北约提出了正式申请，要求北约在可能发生的美国对伊拉克的战争中提供帮助。北约对此予以了证实。

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　　美国提出，北约可以在6个方面提供帮助：允许美国使用北约军事资源，包括预警机、扫雷艇和海军巡逻艇等；提供人员物资运输、空中加油等后勤支援；如果北约成员国土耳其遭到伊袭击，为土提供导弹防御系统和其他安全保障；一旦萨达姆政权被推翻，负责那里的维和使命和新政府的建立等后续工作。此外，美国还希望北约在美抽调驻欧军队进行对伊战争时，负责填补欧洲安全上的真空。

　　早在去年12月初，美国国防部副部长沃尔福威茨访问北约总部时，就提出在美国对伊拉克发动战争时，希望获得北约的支持。美国此次正式提出申请，证明北约作为一个跨大西洋军事集团，在美国的“倒萨”战略中具有不可或缺的重要作用。

　　首先，美国争取北约的支持，可以增加其对伊战争的多国色彩，进而提高战争的政治合法性。近年来，美国在全球事务中的单边主义倾向不断加剧，遭到了包括其欧洲盟国在内的许多国家的反对和批评。美国寻求北约的支持可以缓解欧洲国家的反感情绪。

　　其次，在军事上，美国需要北约的协助。北约作为冷战的产物，在欧洲拥有庞大的军事安全体系，是美国推行其欧亚战略的主要倚重对象。获得具有“欧亚大陆桥头堡”之称的北约盟国土耳其的支持，是美国在可能对伊发动的战争中取胜的重要保障。此外，美国在欧洲拥有11万多驻军，一旦对伊战争爆发，这些驻军的相当一部分将奔赴前线，美国在欧洲的战略安全利益需要北约盟国的支持才能得以保障。

　　第三，美国需要北约在后萨达姆时代的伊拉克负责执行维和使命。无论是波黑战争，还是科索沃战争后，美国都对北约提出了类似要求。

　　美国寻求北约支持存在诸多好处，但同时也面临不少困难。在政治上，欧美分歧日益明显，各自的战略意图也不尽相同。虽然美国一直对欧洲实行控制政策，但随着欧洲盟国的不断强大，欧洲要求摆脱美国安全上的控制、走向防务独立的呼声越来越高。欧美领导人在越来越多的重大国际问题上的看法也出现明显分歧。此外，北约盟国民众此起彼伏的反战浪潮也将在一定程度上牵制北约在对伊战争中的作用。最近进行的民意测验显示，德国76％和土耳其80％以上的民众反对对伊战争。

　　但应当看到，北约作为一个存在了50多年的军事组织，一直是美国推行其安全战略的工具。作为“盟主”，美国在北约事务中具有不可替代的主导作用。它同时是连接大西洋两岸的安全纽带。一旦美国发动对伊战争，北约盟国定会提供某种帮助。最近，在反对美国对伊拉克动武方面，包括法国和德国在内的一些欧洲大国的态度正在软化。

　　北约在去年11月举行的布拉格首脑会议上实现了重大战略调整，这是北约根据新的安全形势而实施的重要角色上的转变。除了提高整体防务能力、简化军事指挥程序、决定组建快速反应部队外，北约决定把战略防区从传统的欧美地区扩展到世界任何角落。因此，北约在美国要求下，能够在对伊战争中发挥何种作用，将是对北约战略调整的一次重要检验。

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