“灰色报告” 无定论的核查报告

央视国际 (2003年01月29日 06:30)

　　人民网消息：1月27日上午，联合国安理会大厅里楼上楼下座无虚席，就连过道上也挤满了记者。一些外交官因为找不到座位，只好挤到记者席里。10时30分，联合国安理会对伊拉克武器核查问题的公开会议开始，联合国监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪分别作了报告。布利克斯等人的报告是根据安理会去年11月通过的1441号决议做出的。该项决议要求核查人员应在自11月27日开始对伊核查工作后的60天内提交报告。

　　27日当天下午，安理会15国代表关起门来开始讨论这一报告。消息人士透露，代表们提出了许多详细问题，布利克斯和巴拉迪一一作出了解答。根据议程安排，29日安理会还要再次举行会议讨论，以便对报告做出评价。由于各方态度不同，安理会恐难以作出一致性的结论。

　　从布利克斯和巴拉迪的报告看，最重要的一点是，核查尚未发现伊拥有大规模杀伤性武器的确凿证据。但是，他们既讲了伊拉克提供了“有帮助的”合作，同时也明确表示，伊拉克看来直到今天还没有真正接受解除武装的要求。伊方没有对一些重大遗漏问题作出解释，并仍给核查设置了一些限制。

　　布利克斯显然很明白自己的职责，那就是如实向安理会汇报核查情况，而由安理会来确定伊拉克是否“实质性违反”了安理会决议。从具体内容看，布利克斯的报告的确为美、英提供了一些争取舆论支持的证据。但总体看来，其报告的基调是“伊拉克仍需要加倍努力”。

　　实际上，在这场举世关注的报告会之前，各方舆论大都已经估计到，仅仅60天的核查不可能对伊拉克是否违反了安理会决议做出最后结论。《华盛顿邮报》的报道说，布利克斯和巴拉迪的报告不会给出“非黑即白”的定论，而会是一份正反两面信息都有的“灰色报告”。正因为报告的这一特色，各方的理解和解释也就有很大不同，强调的重点也不一样。

　　按照美国和英国的解释，伊拉克并没有说明它向联合国递交的长达1.2万页武器报告中存在着的一些严重漏洞，比如有关神经毒气、炭疽菌等的记录与原来的事实不符。但俄罗斯、中国、法国和大多数安理会成员国都认为，现在还不是确定伊拉克是否“实质性违反”了安理会决议的时候，唯一的选择是给核查人员更多的时间。27日早，联合国秘书长安南在参加会议之前，也发出了同样的呼吁。相当多的国家认为，应该给和平一个机会，如果伊拉克能够继续努力与核查人员合作，仍有可能避免战争。同时，不少国家还坚持对伊动武必须经安理会授权。

　　一些联合国人士指出，从现实的情况看，战争似乎仍在朝着不可避免的方向发展。布利克斯27日的报告并没有改变这一发展方向。一方面，美英已经在加紧调集兵力，做好了随时开战的准备；另一方面，伊拉克更主动的合作仍有相当大的难度。伊拉克驻联合国大使杜里已明确表示，他们与核查人员进行了“充分的合作”，既然没有查出大规模杀伤性武器，核查就应该结束。尽管安理会讨论的结果可能是，美、英暂时同意按照多数安理会成员国的要求，延长核查时间。但美国、英国仍会继续调集兵力，施加压力，加大争取舆论支持工作的力度。战争仍随时有可能发生。

　　值得注意的是，1月9日，布利克斯的初步报告已经指出，伊拉克并未主动合作，仍无法排除伊是否拥有大规模杀伤性武器的疑虑。而27日的报告则加重了这一疑虑。比如报告提出，伊拉克试射了两枚新导弹，这两枚弹道导弹的射程超过了联合国规定的限度。布利克斯说，其中一枚导弹射程比原来认为的要大。此外还有：在伊科学家的寓所发现了3000页秘密文件；查获了12个未予报告的空化武弹头；伊拉克科学家拒绝单独接受问话；伊拉克试验生产VX神经毒剂的数量也比声称的多得多；1983至1988年两伊战争中伊拉克空军投下的化学炸弹数目要比同期它所生产的化学炸弹数目少6500枚等。伊拉克方面如何应答这些问题，将是各方关注的重点。

　　按照安理会的要求，2月中和3月27日，核查人员仍要再次报告核查情况。美国常驻联合国代表内格罗蓬特27日已表示，过去80天伊拉克的表现显示，它并没有遵守安理会的决议。伊拉克依然如旧，美国担心的是安理会也会坚持原来的态度。布什政府的发言人明确指出，伊拉克提交的武器声明“实际上”已经违背了安理会决议。分析认为，届时如果核查人员对伊拉克的评价没有变化，伊方如不能对上述问题作出充分解释，即使是查不到大规模杀伤性武器的证据，美、英也有可以自行认定伊“实质性违犯”了安理会决议，对伊开战。

　　眼下美英面对的仍然是老问题，即如何争取更多国家的支持，使国际、国内舆论确信，萨达姆没有“全心全意”地与联合国合作，没有完全交底，不愿意被“解除武装”，并继续构成严重威胁。要做到这一点，美、英不仅需要拿出更多的证据，还需展开更大规模的舆论攻势，否则就只能走“单独动武”这一步。

　　连日来，美国媒体已大幅增加了对伊问题的报道和讨论。美、英还威胁说要拿出更多的证据。1月31日，布什将与布莱尔举行会谈。《华盛顿邮报》的报道说，布什政府认为，1月份的最后一个星期是判断是否已有足够证据，并做出开战决定的时刻。

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