综述:联合国新武器核查报告预测

央视国际 (2003年02月13日 23:32)

　　新华网消息：联合国对伊武器核查的两位主要负责人布利克斯和巴拉迪将于１４日再次向安理会报告最新核查进展情况。这一报告虽然本身不具结论性，但由于其出台可能引发对伊尽快开战与经过核查再决定是否开战两方新一轮外交斗争，因此格外引人关注。

　　即将出台的报告内容只涵盖１月２７日报告后两周多时间内的核查进展情况。此间分析人士认为，从两周来核查进展的情况来看，新报告与明显倾向于美国的２７日报告相比，可能更为平衡，且会避免明显的结论性判断。报告还可能运用一些可以让人各自解读的模糊表述。

　　此间观察家在预测这一报告的内容时认为，１４日的报告将会与上一次的报告相似，将继续沿着“核查进展”、“合作情况”和“遗留问题”的框架展开，但此次报告是否仍以举实例为主要形式值得关注。如报告通过实例说明问题更易求得平衡，如报告避实就虚则更易被美用来做文章。

　　从“核查进展”部分看，最值得关注的有三点：一是核查人员开始对伊拉克科学家进行单独问询，二是伊准许使用Ｕ－２侦察机，三是发现伊拥有１５０公里以上射程导弹。尤其是在上次报告中曾被列为伊不充分合作的Ｕ－２侦察机问题上，伊在监核会主席布利克斯访巴格达提出要求后返美途中就“痛快地”应承下来，表现出一定的效率和主动性。２７日报告中没有一个有利于伊拉克的实例，布利克斯如能在新报告中举出新进展的例证，那显然对伊拉克是有利的。

　　在“合作情况”部分，核查取得的进展主要有伊承诺尽快立法禁止生产被禁武器，以及伊主动向布利克斯提供了１１份涉及炭疽和ＶＸ神经毒剂的文件。分析认为，布利克斯为求平衡很可能在这一部分按美国的说法笼统地重申要求伊方更积极合作并主动提供销毁被禁武器的证据。此间观察家注意到，布利克斯近日有“伊已开始表现出合作诚意但仍有限”的表态，似为新报告定了基调。

　　而在“遗留问题”部分，由于布利克斯在两评伊武器报告和上次报告中均以较大篇幅在“遗留问题”部分作了文章，１４日新报告的这一部分可供发挥的余地已不太大，而这一部分无疑将以实例为主。值得注意的是，美国务卿鲍威尔５日的情报之行为核查负责人炒“遗留问题”的冷饭添加了新材料。

　　对未来核查工作的设想，报告是否涉及核查时限和核查小组规模将再次成为焦点。在美国的压力下，布利克斯在上次报告中没有要求更多的核查时间，在报告未来工作计划部分留下了一个明显的空白。对于核查时限这一敏感问题，新报告既有可能完全回避，也有可能照２７日报告的样子虽不明确要求延长时间，但以数周后第三次向安理会报告情况的形式变相要求延期。１２８４号决议明确规定，核查负责人应每季度提交例行的核查报告，新一期季度核查报告应于３月初提交。监核会的主要智囊专员会已确定于本月２４和２５日两天讨论核查季报，布利克斯能否在１４日报告中敲定季报引发各方猜测。

　　由于法国在本月１１日先行提出了以增加核查人员为核心的强化核查建议，核查小组规模问题应成为１４日新报告可能涉及的内容。早在核查恢复之初，美国就曾建议增强核查力量且核查工作应多头同步进行，布利克斯当时就明确反对。法国建议出台后，布利克斯也曾以其一贯态度表示不同意见，他是否会在１４日报告中借反对增加核查人员倾向美国而反对法国的建议也是一个敏感问题。

　　此间分析人士认为，不论１４日新报告的结论如何，报告的提出都将对安理会下一步围绕伊拉克战和问题的外交斗争产生影响。对于美英两国来说，即使新报告更加模糊和平衡，它们仍可利用鲍威尔出示的萨达姆“罪证”和带有倾向性的第一份核查报告来作文章，争取安理会的支持并出台授权动武的决议，哪怕是一份在动武问题上表述模糊的决议。当然，也不排除美国在外交活动受挫、妨碍其军事行动的情况下采取单边行动的可能性。

　　此外，分析人士也注意到，对法、德、俄来说，在伊拉克战和问题上与美全面摊牌并不符合它们的根本利益。法德两国目前与美国仍是合作大于对抗。不论如何，美国放弃多边磋商而率领一个“志愿者同盟”对伊拉克宣战将是连美国最亲密的盟友也不愿看到的，而且这种结局势必将对未来世界格局产生深远影响。(郭立军、段吉勇)

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