揭开六大悬疑：美国耐心几何伊拉克退路何在

央视国际 (2003年02月16日 15:15)

　　新华网北京2月16日电 第二份联合国对伊拉克武器核查报告出台后，各方的表态及立场已经基本明确。根据联合国关于伊拉克问题的议事日程以及美国决定推迟在安理会就伊拉克问题提出新的决议草案，目前的事态进入了一种作为缓冲阶段的相对平静期。

　　但这种平静下酝酿着即来的更激烈较量与更深层冲突，平静期注定难以平静。同时，这段平静期也是一段瓶颈期，无论是美国、伊拉克还是有关的国际力量，都会充分利用这段时间力争使事态朝着有利于自己的方向有所突破。目前看，围绕伊拉克问题的这一段平静期与瓶颈期至少会揭开六大悬疑。

　　武器核查期限是否会延长？

　　客观讲，新核查报告及有关各方此后的表态事实上有助于联合国对伊武器核查期限的延长。正因为难以从新报告中挑出有力的证据，美国才不得不推迟向安理会提交动武授权决议草案。而且据报道，英国已在延长核查期限问题上有所松动。但核查期限是否要延长，还要取决于美国到底何时抛出新的决议草案，也要取决于伊拉克未来两周内对核查问题的配合态度。毕竟，伊拉克到目前为止依然没有对新核查报告明确表态，而无论是核查小组还是联合国，对伊拉克前一段的配合情况仍有不满意之处。如果美国的新决议草案很快提出、伊拉克未来两周与核查小组的配合又不积极，或者未来几天内在伊拉克查出了美国所指控的武器，则核查期限的延长就难以定案了。

　　美国还有多少耐心？

　　美国高层官员早就表示，美国对伊拉克已失去了耐心。现在美国对国际社会反战的呼声与斡旋也正在失去耐心。但美国毕竟还是想方设法使自己师出有名。道义的丧失对美国的"软力量"将是一个重大的难以弥补的损失。但美国与国际社会周旋的时间不会太长了，毕竟美国的战争准备已接近尾声。

　　美国何时提交新议案？

　　美国目前决定推迟这一草案的提交，事实上也有尚未和有关各方协调好立场的因素。事实上，美国即将提交的新决议草案对事态的发展具有决定性意义。新决议案出台事实上将意味着两种结局。如果安理会不否决，美国可能立即以此为依据对伊动武；如果安理会否决，则美国甩开联合国，纠合盟友动武的可能性会激增。也就是说，美国新决议草案出台之日，战争的脚步就真的清晰可辨了。

　　安理会将如何应对美国的新议案？

　　出于扛旗的考虑，美国在动武之前应该会在联合国内做出最后的努力。而一旦美国的新草案摆在桌面上，就会成为安理会最大的难题。束之高阁或继续拖延可能性不大，美国必然会向各方施压，使得最终的表决尽快实现。而安理会成员国要投出明确的一票更非易事。首先要考量的是国家利益，而道义、民意乃至幕后的交易都会影响最后的态度，如何在这几个参数和变量之间权衡与拿捏，决定的不仅仅是伊拉克的命运，而是整个世界的命运。

　　美国最终能拉住几个盟友？

　　冷战结束后的三次重要军事行动中，无论有没有联合国的授权，美国都会纠合自己的盟友。但这一次，美国能纠合多少盟友尚难断定。一方面，以北约为基础的跨大西洋联盟内部已经出现了重大裂痕。法德这两个"老欧洲"跟着美国起舞的可能性不大。即使目前立场坚定的布莱尔，面对国内民情和党内民意如何作出最后的决断也还有变数。尽管有东欧与澳大利亚等国的支持，但失去了北约，失去了不可小视的"老欧洲"，毕竟会让美国在许多事态中陷入被动。

　　伊拉克还有多少退路？

　　尽管尚未就新核查报告明确表态，但面对当前的形势发展，伊拉克的退路已经不多了。要么与联合国武器核查人员积极、全面、彻底地配合，要么就是选择战争。去年以来，伊拉克一直以软硬两手来对付美国。作为军事抵抗准备的硬的那一手恐怕难敌美国强大的军事攻击，而作为软的一手，伊拉克争取国际支持和在武器核查问题上步步退让的空间已经不大。在这不大的余地里如何跋涉，在没有退路的情势下伊拉克会不会走出新的边缘政策，也会成为影响下一步局势发展的重要因素。

　　平静期，不会平静。瓶颈期，各方都在寻求突破。伊拉克想冲出美国即将动武的重围，美国想冲出全球反战呼声的重围，而上千万反战游行的队伍表明，无辜的世界正想冲出即来的战争重围。

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