综述：法非巴黎举行首脑会议 共谋新伙伴关系

央视国际 (2003年02月19日 09:44)

　　新华社巴黎2月19日电综述：第22届法国与非洲国家首脑会议将于20日至21日在巴黎举行。会议确定的主题是“非洲与法国共建新伙伴关系”。会议将围绕法国与非洲在维护和平与安全、解决非洲地区危机、发展非洲社会经济等方面建立新型伙伴关系问题展开讨论。

　　据法国外交部发言人说，会议向索马里以外的所有非洲国家发出了邀请，至少有35个国家元首已经宣布率团与会，其他国家也将派出代表团。联合国秘书长安南也将应邀与会并发表讲话。

　　法非首脑会议是在法国的倡议和支持下举行的，旨在维护和加强法国与非洲国家之间的关系。1973年举行首届法非首脑会议时只有10个法语非洲国家与会。此后，会议规模逐届扩大，会议议题也从非洲法语国家面临的地区性问题扩展到整个非洲需要思考和解决的问题。这个变化显示了非洲国家谋求共同发展的愿望。

　　过去的30年中，非洲国家通过不懈努力，取得了不同程度的社会进步和经济发展。但由于长期殖民统治等历史原因，大部分非洲国家经济落后、债务负担沉重、工业基础薄弱、科技教育滞后，而非洲大陆频繁的内部冲突、政治局势的不稳定以及艾滋病的蔓延又进一步阻碍了非洲的发展，使非洲经济总体水平与世界其他地区拉开了距离。在世界形势发生深刻变化和经济全球化趋势迅速发展的今天，非洲已成为公认的“贫困大陆”。

　　为改变这种状况并使非洲走上可持续发展道路，非洲联盟的前身——非统组织于2001年7月在卢萨卡举行的首脑会议上通过了《新非洲行动计划》，同年10月又修改并更名为《非洲发展新伙伴计划》。这个计划呼吁发达国家与非洲国家建立平等的新型伙伴关系，并在此框架内为非洲社会经济的发展做出贡献。

　　去年6月在加拿大卡纳纳斯基斯举行的八国集团首脑会议上，法国、英国和加拿大积极倡议并推动会议通过了《非洲行动计划》，明确支持《非洲发展新伙伴计划》，承诺增加对非洲国家的官方发展援助并减免非洲贫穷国家的债务。法国和其他西方国家较过去更加重视非洲，主要是由于它们与非洲大陆的利益密切相关。“9·11”事件更使这些国家感到，非洲的贫困极有可能成为恐怖主义孳生的“温床”。

　　非洲很多地区是法国传统的势力范围，通过与非洲大陆建立新型伙伴关系，不仅能够维护和扩大法国在非洲的政治影响，而且能使法国更充分地利用非洲丰富的自然资源和市场为自身发展服务。法国官方人士说，法非新伙伴关系是建立在法国支持《非洲发展新伙伴计划》基础之上的。在这个框架内，法国将逐步增加对非洲国家的官方发展援助，协助增强非洲国家的维和能力和自己解决内部冲突的能力。非洲国家则希望通过与法国建立新伙伴关系获得经济及政治实惠，也希望法国影响和带动其他发达国家增加对非洲的援助。

　　今年6月，八国首脑会议将在法国的埃维昂举行，作为今年会议轮值主席的法国总统希拉克已经表示，落实《非洲行动计划》是会议的中心议题，届时他将邀请部分非洲国家首脑与会。因此，本届法非首脑会议就建立法非新伙伴关系和实施《非洲发展新伙伴计划》等问题形成的意见，必将会对6月举行的八国首脑会议产生影响。

　　本届法非首脑会议还将重点讨论科特迪瓦和刚果（金）战乱以及国际反恐斗争等问题。虽然根据惯例，会议将不对讨论的问题做出决定，但它毕竟为法国与广大非洲国家就共同关心问题进行磋商和交换看法提供了重要论坛。因此，本届法非首脑会议也必将为反映非洲国家的要求，促进国际社会对非洲的了解发挥作用。

责编：赵国臣