意总理藏秘密方案：欧盟宪章谈判僵局可化解

央视国际 (2003年12月11日 12:52)

　　中国日报网消息：意大利总理贝卢斯科尼12月10日表示，他有一个秘密方案，能够使欧盟各国就《欧盟宪章》草案中新的表决机制达成妥协，避免谈判最终以失败告终。西班牙和波兰是新的表决机制最强硬的反对者。

　　意大利是目前的欧盟轮值主席国。贝卢斯科尼表示他将建议给予西班牙和波兰大国地位。“我会到最后一刻公布方案，看看这两个国家是否能接受。”但他没有说明方案的具体内容。

　　12月12日，欧盟首脑会议将在布鲁塞尔欧盟理事会总部召开，此次会议是欧盟里程碑式的会议，各国首脑们将对《欧盟宪章》草案进行历史性的表决。如果该宪章得以顺利通过，它将为明年扩大后的欧盟乃至未来统一的大欧洲提供宪法基础，成为未来欧盟生存和发展的“灵魂”。否则，它将“意味着欧盟大厦的轰然倒塌”。

　　但波兰和西班牙对新宪章中提出的“双重多数表决制”反应强烈，坚持继续沿用用欧盟2000年《尼斯条约》确立的现行表决机制。

　　按照原有表决机制，欧盟各国的总票数为321票，德、法、英、意四大国各有29票，西班牙和波兰各有27票，其他19国均在13票以下；在任何一项欧盟决议的表决中，超过161票才能获得通过。而新宪章提出的“双重多数表决制”，即代表欧盟60％人口的半数欧盟成员国投赞成票，决议即获通过。按此表决机制，德、法、英、意等人口大国当然占了便宜。

　　西班牙和波兰是新决策机制最坚决的反对派。它们认为这一改革使他们在2000年尼斯峰会上好不容易争来的权益化为乌有，严重削弱了它们对未来欧盟决策的影响力。因此两国威胁，如果新宪章不把有关机制删除，它们将投否决票，“不管这意味着什么”。

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