国际观察：布什国情咨文为竞选定调

央视国际 (2004年01月22日 12:32)

　　新华社华盛顿1月20日电(记者潘云召)美国总统布什20日晚在国会参众两院联席会议上发表每年一度的国情咨文。由于今年是美国的大选年，这份国情咨文引起美国各界的广泛关注。在近一个小时的演讲中，布什主要谈了两个方面的问题，一是反恐，二是经济。布什在这篇演讲中字斟句酌，所谈的问题基本上都是美国民众关注的问题，为竞选定了基调。

　　

力为伊战辩护 炫耀反恐战果

　　过去一年来，伊拉克问题在美国国内一直备受关注。民主党总统候选人在竞选活动中多次就这一问题对布什发起攻击。他们批评布什夸大伊拉克大规模杀伤性武器的威胁，对伊拉克实施“先发制人”打击的政策，还指责政府不断变换入侵伊拉克的借口，缺乏明确的战后计划，导致伊拉克主要战事结束后局势持续混乱。

　　为此，布什在国情咨文中花了相当长的篇幅为伊拉克战争进行辩解。他说，以美国为首的联军去年3月“执行”联合国的命令，结束了萨达姆的统治，伊拉克人民因此获得了“自由”。尽管美国至今没有找到萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器的证据，但布什辩解说：联军在伊拉克发现了一些萨达姆政权企图发展生化武器的设施和器材。“如果我们不采取行动，独裁者的大规模杀伤性武器计划将会延续至今；如果我们不采取行动，安理会有关伊拉克的决议就将依然是空洞的，那将削弱联合国的威信”。

　　针对他去年5月1日宣布伊拉克主要战事结束以来驻伊美军不断遭袭、伤亡人数不断增加的事实，布什声称，袭击美军士兵的人是萨达姆支持者的“残余势力”。这些人是“杀手”，是“严重的、持续的危险。”布什还详细列举美国在伊拉克和反恐战争中取得的战果：抓获萨达姆，缉获或打死伊拉克前政权55名被通缉人物中的45人，缉获或打死“基地”组织已知领导成员中的近三分之二。

　　强调经济增长 淡化就业困难

　　美国劳工部最近公布的数字显示，尽管到2003年12月底美国就业已连续5个月增长，净增就业机会27.8万个，但12月实际新增就业人口只有1000人左右。自布什执政以来，美国共有230万人失去了工作，使失业总人数超过800万人。因此，美国就业市场仍面临着严重困难。越来越多的美国人负担不起卫生保健费用。自2001年以来，逾240万美国人失去医疗保险，迄今有4360万美国人没有卫生保险。

　　针对这些情况，布什在国情咨文中避重就轻，大谈三年来的减税措施对经济增长的刺激作用。他说，过去三年来国会通过的减税刺激经济复苏措施已经发挥作用，美国经济正处于一个重要阶段；2003年第三季度，美国经济增长8.2%，为近20年来的最快增速，表明实施大规模减税计划是正确的。鉴于部分减税措施即将到期，布什呼吁国会不要停止此前通过的减税措施，而应当通过立法使这些措施永久化。但在就业方面，布什仅仅表示，就业正在增长，政府将斥资五亿多美元用于在学校开展各种就业培训，以缓解就业压力。

　　再谈移民政策 争取选民支持

　　今年1月以来，布什宣布了两项重大的政策建议，其中之一就是修改移民政策，实施他提出的“临时工人计划。”布什在国情咨文中再次谈到这一计划，呼吁国会修改美国移民法，允许数以百万计的非法外国劳工申请临时工作许可，有条件地给予他们合法身份，以满足美国雇主雇用愿意从事低收入工作的外国人的要求，并促进美国经济的发展。

　　布什的这项计划在美国引起很大反响。民主党人士批评布什计划的重点是政治，而不是真正想解决非法移民问题。他们认为，布什在选举年推出这一计划，很明显是为了争取选票。美国的一些媒体指出，布什的目的是在总统选举中拉拢拉美裔选民的支持，扩大共和党的选民基础，同时争取那些希望雇到廉价劳动力的雇主的支持。美国人口中有3880万拉美裔人，占全国人口的13.5%，是美国大选中角逐捭阖之任何一方都不可忽视的力量。

　　引人关注的是，布什的另一个重大政策建议——重返月球的计划没有在国情咨文中出现。分析人士认为，原因可能是美国民众对这一计划的反应并不强烈。

　　《华盛顿邮报》和美国全国广播公司19日公布的一项最新民意调查结果显示，在布什总统发表国情咨文前夕，美国民众对布什政府的国内政策最为不满；在国家安全问题上，布什则以巨大的优势压倒民主党的对手。美国选民认为，民主党人比共和党人更善于处理国内问题，包括经济、医疗保险、预算赤字、移民等。面对民意调查的结果和民主党的攻击，布什已感到巨大压力。如何处理好伊拉克问题和国内经济问题，以争取更多选民的支持？这是急切谋求连任的布什总统正面对的严峻挑战。

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