普京大选前解散政府 媒体认为此举旨在新政

央视国际 (2004年02月25日 22:13)

　　普京宣布解散政府 赫里斯坚科开始行使俄代总理职权

　　

CCTV.com消息（今天）：俄罗斯总统普京24号出人意料地在俄罗斯电视台的直播节目中宣布，他已签署命令，决定解散总理卡西亚诺夫领导的政府，并任命原政府副总理赫里斯坚科为代总理。他还责成现政府成员继续履行职责，直到新政府成立为止。

　　俄罗斯总统普京：根据俄罗斯宪法第117条的规定，我今天(24号)已经决定解散政府。

　　普京在解释作出上述决定的原因时说，解散政府同政府的工作业绩没有关系。政府的工作总体上是令人满意的。

　　普京说，俄罗斯公民在3月14号选举总统之前，有权和应该知道国家最高执行权力机构的组成情况。所有国家和社会经济改革的进行都将在很大程度上取决于政府的工作。因此，应该是现在，而不是等到选举结束之后才宣布国家最高执行权力机构的组成。及时组阁将避免联邦执行权力机构的不确定性，并能够在保证国家机构有效开展工作的同时，确保各项改革的继续进行。

　　普京称，他将根据俄罗斯宪法规定，在规定期限内向国家杜马提交政府总理候选人人选。俄罗斯政府部门人士称，根据有关法律规定，解散政府之后，在新总理任命之前，总统有权任命一名副总理代行总理职责，但期限不超过2个月。

　　对于普京的这项决定，俄罗斯上院议长谢尔盖·米罗诺夫表示支持。

　　俄罗斯上院议长谢尔盖·米罗诺夫：我同意总统的决定，因为并不是政府做的所有事，都能满足群众的要求，更何况我们也看到，现任政府并没有把总统的建议和远大计划完全付诸实践。

　　另据俄塔社报道，赫里斯坚科目前已经开始行使俄代总理职权，并于24号会见前总理卡西亚诺夫，讨论政府变动后的一系列迫切问题。当天，赫里斯坚科还与代副总理、财政部代部长库德林讨论了政府机构变动及政府领导人新的分工等问题。

　　 [新闻背景] 大选前解散政府为哪般？

　　还有不到一个月的时间，俄罗斯就要举行大选，俄罗斯总统普京在这个时候突然宣布解散政府，引来了各界的广泛关注。究竟是什么原因让普京在这个时候做出了这样的决定？

　　根据有关调查显示，目前普京支持率很高，如果不出意外，他将在3月14号举行的总统选举中蝉联总统。根据俄罗斯法律，总统选举后政府应集体辞职，由当选总统重新组阁。过去俄罗斯组建新政府往往需要两三个月，权力执行机构的行动能力因此受到严重影响。分析人士认为，普京这个时候解散政府，表明他有信心赢得总统选举并已开始着手组建新政府班底，以使新政府尽快投入运转。

　　但也有分析认为，除此之外，普京解散政府还有更深层次的考虑。

　　普京对卡西亚诺夫领导的政府所做的工作，虽然说总体上比较满意，但也多次提出批评。此外，普京与卡西亚诺夫在俄经济发展速度、税收改革、行政改革和加入世界贸易组织等问题上分歧严重。特别是去年围绕尤科斯石油公司几位主要负责人涉嫌经济犯罪的问题，卡西亚诺夫和普京分歧公开化，两人矛盾进一步激化。

　　为了在自己的第二任总统任期内顺利推进各项改革，普京离不开政府的合作。另外，卡西亚诺夫曾在叶利钦执政时担任财政部长，是俄政府中叶利钦时代遗留下来的最后一位“重臣”。俄罗斯媒体认为，普京此时解散政府，既是为了表明其蝉联总统后将组建一个合作的政府，也希望通过此举表明他同叶利钦家族及其追随者脱离关系。

　　此外，普京解散政府还有长远考虑。按照俄法律，俄罗斯总统任期不能超过两届，即使普京蝉联总统，他的任期也将于2008年结束。尽管离2008年还有相当长的一段时间，但普京现在就需要考虑其接班人的问题。普京解散政府也是为了让其中意的人选出任新一届政府总理，以便为其2008年参加总统竞选打下基础。

　　 [新闻解读] 解散政府 旨在新政

　　俄罗斯总统普京24号突然宣布解散总理卡西亚诺夫领导的政府后，引起了外界的广泛关注。请看各国媒体对这一事件的分析解读。

　　从叶利钦时代就担任要职的卡西亚诺夫近年来与普京在经济、行政改革等问题上分歧严重。所以，当普京在大选前解除卡西亚诺夫的职务的时候，他已经向全世界表达了彻底告别了叶利钦时代的决心，同时也巩固了其自身的竞选地位。

　　俄罗斯的《莫斯科时报》援引俄专家的话分析说，普京此举是在证明他是领导者，他控制着形势。在未来的两周内，普京必须将他的总理提名人选交由俄国家杜马讨论通过，不过由于他跟杜马的良好关系，没有人会怀疑提名会被通过。因此，这意味着一个由普京提名的新总理为首的新政府有望在3月14号俄总统大选前建立。

　　美国《华盛顿邮报》24号发表的文章提醒普京选择新总理要慎重。无论是选择一个开明的人或者是一个反对改革、对西方有敌意的保守人士都会对俄罗斯有着很大的影响。文章同时认为新任命的俄代总理赫里斯坚科只是一个过渡人选，不会成为新总理。与普京关系不错的俄国防部长伊万诺夫和财政部长阿列克谢·库德林是新总理最热门的两个人选。

　　美国广播公司24号也在其广播节目中评论到，普京在解散政府后曾说，人们有权利在大选前了解新政府的组成。但是谁都知道普京会赢得大选，所以这只是一个形式。普京只是再次向人们证明他是一个决定性的领导人。该公司的广播还评论说，如果普京能够连任，其任期也将于2008年结束，因为俄宪法规定，总统任期不能超过两届。但是如果普京愿意继续连任或者没有合适的接任者，支持他的俄罗斯国家杜马也许会修改宪法，延长他的任期。

　　 [新闻人物] 俄罗斯代总理赫里斯坚科

　　现年47岁的赫里斯坚科毕业于车里雅宾斯克工学院和俄罗斯联邦政府下属的国民经济学院，并获经济学副博士学位。

　　赫里斯坚科长期在车里雅宾斯克市和州政府任职。1997年7月，赫里斯坚科出任俄联邦政府财政部副部长，1998年4月28日至9月27日任副总理。1999年5月31日，赫里斯坚科任俄联邦政府第一副总理，同年6月14日成为安全会议成员。2000年1月10日，他被免去第一副总理职务，改任副总理，负责俄与国际金融组织之间的协调以及对外经济联系工作。

　　赫里斯坚科曾于2002年4月访问中国。

　　 [新闻人物] 俄罗斯前总理卡西亚诺夫

　　与赫里斯坚科同年的俄罗斯免职总理卡西亚诺夫同样也是擅长于经济方面的工作。

　　卡西亚诺夫年轻时曾就读于莫斯科公路学院和前苏联国家计委高级经济研修班。1995年，卡西亚诺夫出任俄财政部副部长，1999年5月任财政部长。2000年1月，他代替赫里斯坚科出任俄联邦政府第一副总理兼财政部长，1月26日任俄罗斯和白俄罗斯联盟部长会议主席，5月7日任俄联邦政府代总理，5月17日任总理。

　　卡西亚诺夫被认为是“学者型”、“专家型”领导人，长期从事经济工作，是俄罗斯与西方信贷机构进行谈判的重要人物，为解决俄罗斯的外债问题做出了贡献。

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