美助理国务卿访问利比亚 成就"破冰之旅"？

央视国际 (2004年03月25日 15:54)

　　新华社的黎波里３月２４日电 3月23日，美国助理国务卿伯恩斯乘坐的专机在利比亚首都的黎波里的麦提加机场降落。可以想象，那一刻这位美国外交界的“老中东”一定心绪难平，因为他是３０多年来访问利比亚的最高级别的美国官员，而脚下的这个机场也曾是美国在非洲的最大军事基地。

　　

对利比亚领导人卡扎菲来说，这一天也绝非寻常。当他在会见伯恩斯前与其握手时，也许不曾想到１９８０年他曾戴着手套参加阿拉伯国家首脑会议，理由是不愿让那些“与美国和以色列走得太近的领导人弄脏了他的手”，真可谓“三十年河东，三十年河西”。

　　卡扎菲和伯恩斯的握手表明，利比亚已放弃反美“旗手”角色，美国也愿意捐弃前嫌。

　　自利比亚去年底主动宣布放弃大规模杀伤性武器计划后，它采取的一系列措施似乎让美国相信，利比亚的决定是认真的。美国随即“投桃报李”：一批又一批的美国议员到利比亚访问；布什总统和鲍威尔国务卿在不同场合一再赞扬利比亚的“勇敢选择”；２月底解除了长达２３年之久的对美国公民赴利比亚的旅游禁令；美国石油公司也决定重返利比亚开设办事机构。而伯恩斯的到访，则标志着美国已决心与利比亚全面恢复关系。

　　美利关系在最近几个月的快速升温使两国间冻结了几十年的“坚冰”逐渐消融。目前最令人关注的是美国何时全面解除对利比亚的经济制裁并将它的名字从“支持恐怖主义国家”的名单上删除。据美国国务院２３日发布的一份声明说，伯恩斯与利比亚官员的会谈涉及双边“贸易和投资正常化以及利比亚在美国设立利益代表处”问题。不难想象，美国极有可能在最近几个月里最终解决阻碍两国关系正常化的问题，为利比亚重返国际舞台创造条件。

　　由于涉嫌制造“洛克比空难”和被西方国家指责为“支持恐怖主义”，利比亚长时间遭受国际制裁。联合国于１９９２年对利比亚实施包括禁飞和禁运在内的严厉制裁。美国国会通过的几个法案不仅禁止美国企业和个人与利比亚发生经贸往来，还禁止其他国家的公司利用美国产品和技术与利比亚做生意。利比亚９０％以上的工业品和７０％的食品依靠进口，制裁无疑是制约其发展的一道“紧箍咒”。这种游离于国际社会之外的状况，在经济全球化不断发展的今天，是任何国家都付不起的代价。对利比亚来说，恢复正常的国际地位，仅在经济上每年就可减少３０亿美元的损失。

　　而对美国来说，利比亚主动宣布放弃大规模杀伤性武器计划是它在国际反恐行动中的一个意外收获。由于美国在国际上因伊拉克战争问题一再陷入被动，因此利比亚的主动让步则成为其外交行动中少有的“亮点”。难怪布什政府洋洋得意，把利比亚“上交”的核设施作为纪念伊拉克战争一周年的第一个展览品。此外，令美国高兴的是，利比亚与伊拉克和伊朗一样，曾是美国推行中东战略的主要障碍之一，现在它自行调整了政策，这无疑为美国的中东战略地图除掉了一个“钉子”。（记者 黄灵）

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