[国际观察]爱神之岛的未来（4月22日播出） 

央视国际 (2004年04月23日 11:28)

　　CCTV.com消息（国际观察）：

　　

主持人（张郇）：各位观众好，欢迎收看这一期为您现场直播的《国际观察》。

　　世界上有这样一些地方，人口也不多，但是非常典型的反映当今世界民族宗教矛盾的极端复杂性，塞浦路斯就是这样一个例子。本周末，一个事关这个国家前途的全民投票将按计划举行，78万塞浦路斯人将对统一方案表明态度。但是令人多少有些意外的是，北京时间今天凌晨俄罗斯在安理会罕见的使用否决权，一个与塞浦路斯和平统一计划有关的安理会决议草草案没有通过，塞浦路斯问题根本症结是什么，前途如何。这就是我们今天的观察点，今天来多我们演播室的两位嘉宾，一位是中国社会科学院赵俊杰博士，一位是新闻观察员郭建新先生。关于俄罗斯的否决，我们先来看一个短片。

　　由于俄罗斯的否决，4月21号，联合国安理会未能通过由美英两国通过的支持塞浦路斯统一的决议草案，这份决议草案要求对统一后的塞浦路斯实行武器禁运，并实行新的统一部署，一支由2500名军人，510名国际警察和部分文职官员组成的联合国维和部队，将取代目前在塞浦路斯1400名维和部队，执行维和任务。在塞浦路斯统一谈判于今年3月31号失败后，联合国秘书长安南提出统一方案的最终文本，并宣布4月24号，在塞浦路斯同时就该方案举行全民公决，如果方案得到通过，塞浦路斯将作为一个统一的国家，于5月1号加入欧盟。与俄罗斯投否决票的理由，俄常驻联合国副代表表示，塞浦路斯24号的全民公决应该在没有外界干涉和压力的情况下自由进行。

　　主持人：多少让人有些意外，俄罗斯实际上在联合国已经十年没有投否决票了，虽然它是具有这样的否决权，但是我们知道在安理会投否决票不是一件小事。为什么俄罗斯这么长时间没有使用否决权，在这个问题上会投下否决一票？

　　赵俊杰：我个人认为两个原因，虽然俄罗斯十年来没有轻易使用否决票，但是在我们看来似乎很多电视观众不一定关注塞浦路斯问题上，俄罗斯态度那么强硬，我觉得第一个原因……

　　主持人：实际上俄罗斯代表已经说，并不是不支持安南的计划，而是不愿意在这儿采取这样一个在投票之前对投票施加影响。站得住脚吗？

　　赵俊杰：从俄罗斯立场应该站得住脚，一个从技术的角度讲，俄罗斯认为这个时间显得不当，应该是等着塞浦路斯和希腊两边都分别进行全民公决以后，安理会再来就公决的具体情况，进行一个投票表决，这个从时间上应该是这样的，这样不会影响到全民公决公正性。第二个理由，更深层的俄罗斯这么多年，在欧盟之间可以说据理力争它的战略意义，塞浦路斯问题虽然表面看跟它没有太多具体关联，但是这个背后，我们看到接下来5月1号，十个国家入盟，这个背后欧美国家为主导的对俄罗斯的打压，可以说战略空间包括心理承受的压力已经压到极限，所以必然就这么一件事情体现自己。

　　郭建新：俄罗斯作为一个大国家，这么一段时间以来，它显然是想告诉欧盟，这个事情上告诉欧盟，告诉美国，俄罗斯存在着，是一个大国。

　　主持人：具体从被否决决议草案的内容看，实际上是可以放到后天的塞浦路斯公决之后举行的，为什么英美这个时候提出这么一个草案，而且讲在表决之前进行呢？

　　郭建新：显然英美是希望能够对全民公决进行施加一定的影响，这个影响表明他们的一种态度，希望影响这个结果。

　　主持人：他们为什么希望这个结果？

　　郭建新：统一入盟的，这样的方式显然是对英美一种战略有利的。

　　主持人：英美还是希望推动这个统一的塞浦路斯。

　　赵俊杰：郭老师讲的这点我是赞同的，美国政府为什么在这个问题上这么积极，一方面美国还欧盟一个人情，毕竟在伊拉克问题上欧盟支持了它，那么多国家，尤其东欧国家。具体欧盟中新入盟这些国家，基本站在美国一边，美国还他一个人情。第二方面，塞浦路斯从战略地位来说向来很重要，包括情报收集，包括整个可以说欧洲交会的地方，自然把这个利益放在前面。

　　主持人：我们看到塞浦路斯现在加入欧盟，但是实际上靠亚洲非常近，而且传统上大家认为是亚洲国家。恰恰关系到土耳其加入欧盟的问题，这件事可能对周围一些国家都有一些影响。

　　郭建新：所以英美希望统一入盟，顺便解决了，作为一个人情，这个是外交的举动，军事上来说，希望一个作为土耳其北约的国家，而且现在“9.11”之后，作为土耳其整个反恐中战略地位提高，他也希望土耳其随这件事成为土耳其加入欧盟的障碍，现在显然是成为，比如说你要统一加入了，就不会成为障碍，如果分裂进去，显然有障碍的。这样会给整个欧盟国家带来一种什么印象呢？你对一个统一国家驻军，这样的问题可以提出疑问的。

　　主持人：看来俄罗斯不管是处于什么样的原因，显然舆论都评论，对两天后要实施的全民的投票，看样子不会有什么重大的影响，因为确实俄罗斯也说，不要施加影响，让他们自己选择，我们现在先通过一个短篇了解一下塞浦路斯。

　　在地中海的东北部，有一座爱神之岛，希腊神话中的爱与美女神维纳斯就诞生在这里，这座岛就是塞浦路斯。塞浦路斯是连接亚非欧三大海上交通要道，与希腊、土耳其、埃及等国隔海相望，在公元前15世纪，希腊人来到这里，带来了希腊文明，在随后的历史中，塞浦路斯曾被古罗马帝国、奥斯曼土耳其帝国统治，并一度成为英国直辖殖民地。这种被不同民族交替统治的历史，对塞浦路斯日后的民族冲突埋下了隐患。1960年，塞浦路斯独立，由占岛上人口87％的希腊族和10％的土耳其族组成联合政府，但是独立后两民族多次发生冲突。1964年，联合国维和部队进入岛屿，首都也分裂成两部分，中间有联合国维和部队，自柏林强推到以后是世界上唯一一个分裂的首都。1974年，塞浦路斯分裂为南塞和北塞，此后塞浦路斯一直处于分置状态。

　　主持人：我查了一下，联合国驻塞浦路斯的维和部队是1964年进驻的，到目前为止，除了中东跟印巴这两个地方的维和部队，还是历史最老的，到现在40年了。是不是塞浦路斯的民族矛盾是从1964年开始的？好象可以追溯很长的历史？

　　郭建新：更早追溯到奥斯曼帝国的时候，当时这个地方出好酒，有一个玩笑说，当时奥斯曼帝国要占这块地方，是看上这儿的美酒，显然不是，因为这个地理位置非常重要，是欧亚非在中东的战略非常重要，占这个地方的时候，占并入奥斯曼版图了。

　　主持人：我们从地图可以上看，非常近。

　　郭建新：但是希腊人是3500年前就上了这个岛，但是奥斯曼帝国并入以后，土耳其人大批移民上去，土耳其人是穆斯林，而塞浦路斯岛上是东政教，所以随之产生了文化、宗教和民族方面的冲突，这种冲突一直延续下来。

　　主持人：在英国的统治时期，1925年开始成为英国的殖民地，英国的殖民地在塞浦路斯岛上的冲突是不是继续恶化？

　　赵俊杰：我首先可能更正一下，在1878年英国占领塞浦路斯岛，这样一来，可以说长达82年的统治，到1959年英国跟希腊、土耳其三个国家坐下来，才把这个问题谈判，最后签订了一个协议，同意塞浦路斯独立，到65年的时候，组建了两个民族的政府。

　　主持人：60年的独立并没有解决矛盾。

　　赵俊杰：表面看有了一个合法的政体，但是奥斯曼帝国遗留下来两大宗教之间的问题根深蒂固，所以表面的症结是解决不了的。

　　主持人：64年发生了一些武装的冲突。

　　郭建新：63年发生了冲突，因为在首都发生了这个冲突，冲突起因就是因为宪法，当时确定宪法并不牢固，而且解决不了民族的冲突，冲突以后出现绿线的概念，当时首都两个民族发生冲突，马上英国派了两个营的兵力，过去以后割开了，说你们分开，脱离接触。然后在地图上当时英国军官手里拿一个绿蜡笔，这样形成一道绿线，这一道形成最开始的绿线。

　　赵俊杰：74年还是希腊政府，当时军人政权，它推翻了这个联合政权，迫使土耳其出兵保护他的侨民，这样问题更加复杂。

　　郭建新：这时候那条绿线把原来的绿线给延长，东西方横贯。

　　主持人：现在整个岛分开了。

　　赵俊杰：分开以后，把原来北部的人赶到南边去，把南边的土耳其人赶到北边去。

　　主持人：当时74年这场战争时间并不长，好像只是前后十几天的时间，但是造成了分裂的状况，从74年到现在，塞浦路斯分裂的小岛有什么状况？

　　郭建新：双方在绿线，这条绿线联合国维和部队一段时间建一个哨所，两个族有军队，希腊有驻军，土耳其有驻军，所谓绿线实际上很窄的地段。

　　主持人：但是两边的居民能够来往？

　　赵俊杰：到最近开始有点解冻，我们可以看到这个地图，希腊族首都这半版图有，但是另外一边首都空白，倒过来如果到了土耳其这块看缺了希腊这块。

　　主持人：这条绿线180公里长，最窄不到20米，最宽的七八公里，不管怎么说是隔开了两边的居民。

　　赵俊杰：这么多年来，主要由于联合国的维和部队，再加上两个族自己的武装，共同把180公里线……

　　郭建新：目前这个状态有点像耶路撒冷。

　　主持人：说到这张图，北边土耳其出兵之后，土族人建立一个国家。

　　郭建新：建立了一个叫土邦。

　　赵俊杰：75年建立塞浦路斯土邦族。到了1983年成立北塞浦路斯土耳其共和国。

　　主持人：大家很多人知道，这个国家只有土耳其一个国家。

　　赵俊杰：因为我们看了很多材料，目前土耳其大概只占11.6％人口，剩下希腊族占85.2％，面积看，希腊族控制62％以上面积，希腊本身跟希腊政府联系比较密切的背景，希腊是欧盟一员。

　　主持人：这个问题确实非常复杂，让人头疼，联合国也长期进行了调停，希望解决这个问题，现在安南拿出的这个计划的要点是什么？

　　赵俊杰：安南的要点有几点，我们看到的材料表示，第一点安南觉得应该是对他的驻军问题进行重新的规划。人数具体减少，从2010年减到六千人，到2018年，最后减到只有3000人，这是从驻军的角度。从两个民族控制移民问题看进行一些调整，主要是把希族回归的难民通过两个办法解决，一个是英国让出一部分作为殖民军事基地，让出254平方公里安置要反乡的难民，另外通过双方民族协商调整，把领土在土耳其控制的缩小大概8％。

　　郭建新：拿出一块地来。

　　主持人：占整个塞浦路斯岛面积的29％，在安南计划中，这是土族的。政府怎么组成？

　　郭建新：政府现在建立一个，政治体制是模拟瑞士联邦制，各自成立一个独立的州，建立象

　　征性的中央政府，这个中央政府由15人组成，9个是希族的，总统轮流坐庄。

　　赵俊杰：总共15个总统委员会的成员，其中9名是希腊族担任，6名土族担任，但是希腊族里只有6名拥有否决权，剩下三名是摆设，体现两个民族之间的平等。第二点总统五年的任期内，第一个五年先是十个月，五年任期之后希族40个月的总统，那边20个月的总统。

　　主持人：这样的计划希土双方什么态度？

　　郭建新：希族是显然不赞成这个方案，认为这个方案里会丧失很多利益，而土族比较赞成，尽管要拿出一些土地，而且按照这个方案，土耳其的驻军也会减少。

　　主持人：现在有一个民意调查，对选举的基本的情况有一个预见，塞浦路斯土族60％人可能同意。而塞浦路斯希族60％反对。

　　郭建新：80％赞成，40％的人观望。还有另外30％几的人对方案不了解。国际社会14个国家都同意，而且俄罗斯并不是直接反对方案，是程序上不赞成这样做。

　　主持人：安南的计划，按他自己的话，这是唯一的选择。

　　郭建新：同时是千载难逢的机会。

　　赵俊杰：塞浦路斯特使也表态了，塞浦路斯24号公约只有一次，没有第二次，如果这次不行我们也不管了。

　　主持人：国际社会都是希望通过这么一个表决。我们最后一个问题，你们对这次公决有什么预期？

　　郭建新：我觉得有点悬，从塞浦路斯民意测验来说，尽管土族同意，但是希族不能不会。

　　主持人：希族一部分单独加入。

　　郭建新：因为有恃无恐，因为原来欧盟赞成单独加入。

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责编：扬国