六方会谈工作组会议今天举行 继续谈就是进展

央视国际 (2004年06月21日 07:16)

　　朝核问题六方会谈第二次工作组会议今天举行

　　

工作组会议将决定会谈能否取得成果

　　中国青年报青岛6月20日电 参加朝鲜半岛核问题六方会谈第二次工作组会议的外方代表团，6月20日全部抵达北京。今天（21日）举行的工作组会议，将涉及朝核问题的实质内容，朝鲜浓缩铀和对朝补偿将是不可回避的问题。

　　一位不愿透露姓名的专家表示，虽然朝核问题第三轮六方会谈将于6月23日举行，但是之前召开的第二次工作组会议将涉及实质性难题，工作组会议的成败将直接决定着第三轮会谈能否取得成果。

　　此前，中国外交部发言人章启月在例行新闻发布会上说，本月21日和22日即将举行六方会谈第二次工作组会议，其主要任务是继续为第三轮六方会谈做准备。这个准备既包括实质问题的准备，也包括文件和具体工作安排的准备。

　　经过两轮会谈和一轮工作组会议，六方会谈越来越触及朝核问题的核心内容。此轮会谈将对朝鲜浓缩铀问题进行讨论，朝鲜方面提出的核冻结后给予补偿的要求也将会被涉及。

　　南开大学全球问题研究所所长庞中英教授对本报记者表示，美国在朝鲜浓缩铀问题上的强硬立场，很可能会导致会谈破裂，在这个问题上，美国的立场越来越受到孤立。

　　中国外交部属下的智囊机构中国国际问题研究所的一位学者在接受本报采访时表示，从美国目前的表态来看，美国不太可能给予朝鲜经济补偿，但是，韩国可能通过援助与合作来鼓励朝鲜向前走。他表示，当然，这肯定会得到美国的默许。

　　一般充当美日韩阵营“新闻官”的日本对这次会谈忧心忡忡。参加六方会谈第二次工作组会议的日本代表团的一位重要成员在机场表示，六方会谈面临很多困难。这位官员还说，会谈现在还没有开始，不知道会有什么结果。

　　与前两次会谈前各方的态度明显不同的是，各方都没有对会谈表示出较高的期待，相关国家一直保持低调。中国特使此前出访其他五方后表示，美朝的分歧似乎没有缩小。

　　值得关注的是，中国、日本和韩国的外长已经齐聚青岛，参加6月21日召开的亚洲合作对话第三次外长会议，三国外长还将举行中日韩三方委员会第一次会议。外交部亚洲司一位高级官员此前对本报表示，6月22日举行的中日韩三国外长会谈将会涉及到朝核问题。

　　美国：强硬有余 灵活不足

　　驻美国记者 张兴慧

　　本报华盛顿6月20日电

　　在华盛顿的一些朝鲜问题专家指出，朝核问题本质上是美朝之间的“双边问题”，若两位主角不能达成一致，即使六方会谈今后一轮一轮地举办下去，收效也不会不大。在前两轮朝核问题六方会谈上，美国的态度始终是“强硬有余而灵活不足”。第三轮会谈又将于6月23～26日在北京举行，美国的态度会有所变化吗？此间多数学者给出的答案是否定的：美国对新一轮六方会谈的期望值很低，没有“取得突破的预期”，态度也不会明显软化。

　　可能正是因为美国官方、学界普遍对第三轮六方会谈的结果不抱太大希望的缘故，美国主流媒体《纽约时报》、《华盛顿邮报》、CNN等对此也未作积极报道。《华盛顿邮报》在6月16日发自日本东京的一篇文章中说，与会各方对会谈都有一种“悲观情绪”，认为“不可能很快取得突破性进展”。

　　目前朝核僵局的症结是，美坚持促朝必须首先承诺“完全、可核查、不可逆转地弃核”，然后才可以谈经济援助等议题；而朝鲜则提出“冻结换援助”计划，即朝先承诺“部分冻结核计划”，等美国及其盟国的经济援助到位后，朝鲜再逐步放弃核计划，直至完全放弃。双方在此问题上各不相让，在第三轮六方会谈即将开始之际各自的态度仍强硬如故。

　　美国一位不愿意透露姓名的官员说，“美朝双方这种针锋相对的立场很难改变，会谈自然也就难以取得令人振奋的结果”。美政府拟定的参加第三轮六方会谈的基本方针是：一、美虽然不反对日本、韩国与朝鲜举行双边会谈，但美不承诺也这么做；二、敦促朝公开承认其拥有秘密浓缩铀计划，朝所有核计划应置于国际原子能机构的监督之下；三、不改变美一贯坚持的要求朝“完全、可核实、不可逆转地弃核”的政策。

　　此间有分析人士指出，第三轮六方会谈难有突破是显而易见的。从美国方面看，布什政府正忙于6月30日的伊拉克政权交接、11月的总统大选等“急务”，无暇认真对待朝核问题；从朝鲜方面看，朝方也在观察美大选结果，期待民主党上台改变布什政府的强硬政策。因为民主党总统候选人克里说，如果他当选，他将与朝鲜举行双边会谈，和平解决朝核危机。

　　 朝鲜：争取突破CVID原则

　　董向荣

　　第二轮六方会谈以来，朝鲜对周边国家的外交取得了明显进展。金正日成功访华，日本首相小泉纯一郎再次访朝，朝鲜半岛南北双方经济交流和军事互信的进一步加强，对于推进新一轮会谈都具有积极的意义。显然，在与美国的关系无法取得突破的情况下，朝鲜采取了迂回战术，希望与周边国家取得基本的共识并赢得支持，以期在第三轮六方会谈中取得主动。

　　经过前两轮的接触、摸底和铺垫，六方会谈已经进入到攻坚阶段。在第三轮会谈中，关于弃核的原则，朝鲜仍将坚持原有的立场，反对美国提出的要求朝鲜“完全、可核查、不可逆地弃核”（CVID）原则，并认为如果美国在这个问题上不表现出应有的灵活性的话，将难以期待会谈取得什么成果。

　　那么，弃核原则有没有可能出现松动呢？韩国政府有关人士在本月中旬韩美日三国磋商之后表示，重要的是内容，而不是用语。看来，在这个问题上朝鲜方面有可能据此期待取得部分的、哪怕只是文字上的突破。

　　作为核问题的主要当事方，朝鲜方面参加此轮六方会谈的目的很明确，朝鲜仍然坚持同步走的战略，要求美国为第一步的核冻结提供补偿。而此前美国完全拒绝谈补偿的问题。朝鲜外务省发言人就即将举行的第三轮会谈表示，美国对于朝鲜提出的“冻结换补偿”方案的态度，是衡量其解决核问题真实想法的试金石。

　　浓缩铀计划问题，一直是六方会谈中最棘手的问题。美国坚持认为朝鲜通过某种渠道获得了相关技术，而此前朝鲜一直在否认。本轮会谈显然无法回避浓缩铀问题，问题是，如果朝鲜继续否认浓缩铀计划，那么是否要通过核查的形式来澄清其他国家的疑惑？如果朝鲜承认该计划，各国将不得不协商如何解决这一问题，是否需要通过核查来探明该计划到底进展如何呢？核查似乎不可避免，但朝鲜显然不愿意接受伊拉克式的核查。因此，朝鲜在本轮会谈中如何回应浓缩铀的疑问，是各界关注的一个焦点。

　　日本：会谈机制非常重要

　　驻日本记者 苏海河

　　本报东京6月20日电

　　从第一次六方会谈以来，日本一直想把日朝之间的绑架问题带入会谈的主题，期间提出了各种佐证理论，如人权问题是人类共同的问题等，威胁朝鲜“不解决绑架问题日本就不会对朝提供任何援助”，甚至在第一轮六方会谈时暗中促使美国代表提及了绑架问题。

　　2002年9月小泉访朝，朝鲜承认绑架问题并正式道歉，随后5名被绑架者回到日本。今年5月22日小泉重访朝鲜，带回5名被绑架者子女，朝鲜也承诺对其他10名已宣布死亡的失踪人员进行重新调查。至此，日朝之间的绑架问题已经基本有了眉目，小泉承认：“绑架问题是日朝之间的问题。”小泉第二次访朝之后，日朝关系的气氛也开始改善。

　　由于小泉两度访朝，与朝领导人金正日举行会谈，使其成为继中、俄之后较为理解朝鲜政策的人。最近透露的日朝首脑会谈内容寓意深刻。金正日说，布什执政以来提出“邪恶轴心”和“先发制人”攻击理论，朝鲜不得不采取自卫手段。朝鲜拥有核武器不是最终目的，但是美方高举大棒，自己就不会无动于衷，否则朝鲜将成为第二个伊拉克。如果美国保证朝鲜的生存权，朝就无需开发核武器。金正日指出朝已经冻结核开发，欢迎国际核查，希望与美国真诚对话，并要求日本对美国传话。金正日的表达方式充满幽默：“朝鲜将在六方会谈中与美国展开二重唱，一直唱到口干舌燥。为使会谈成功，希望周边国家用交响乐伴奏。”日本则再次抛出了“全面解决绑架、导弹、核开发问题，实现日朝关系正常化”的诱饵，朝方的回答也言简意赅：“日朝关系的发展取决于日本的同盟国（美国）的态度如何。”

　　最近有消息说，日本准备在第三轮六方会谈中提出新建议：如果各方达成协议，在朝鲜全面废除核开发的前提下实现对核设施的冻结和核查，日本将提供能源援助。这与第二轮六方会谈时韩国的建议比较接近。

　　日前日本外相川口顺子称，六方会谈的机制非常重要，无论第三轮会谈能否取得进展，保持这一谈判机制对各方有利。

　　20日上午，日本首相小泉纯一郎在回答记者提问时称，日本将与各国积极合作推进六方会谈，并期待着第三轮六方会谈取得积极成果。

　　韩国：期待实质性进展

　　董向荣

　　第二轮六方会谈以后，韩国经历了弹劾总统和国会总选，政治格局发生了根本性的变化，支持南北和解的力量占据了明显的优势。同时，在野党大国家党的对朝政策也出现了明显调整，从以往的强硬立场转向积极促进南北交流与合作。南北双方在增强军事信任等方面取得了明显的进展，双边的经济贸易合作也保持着快速增长的势头。韩国各方都乐观地希望，通过韩国的积极努力，敦促各方尽快和平解决核问题，以期南北合作取得更大的进展。

　　为了使第三轮六方会谈取得实质性进展，韩国政府召开了紧急对策会议，外交、统一、安保等相关部门的长官和次官等进行了集中协商。据悉，与会者认为，如果在本次会谈中也不能取得“具体而实质性”的成果，很有可能出现“六方会谈无用论”的论调，因此，为了使朝美双方能够达成最起码的妥协，韩国应该起到更加积极的作用。

　　在第二轮六方会谈中，韩国曾提出三阶段解决方案，在一定程度上得到了相关国家的响应。韩国方面认为，如果在本轮会谈中朝鲜接受CVID原则，作为回报，韩、中、俄等部分参与国将向朝鲜提供包括重油在内的更具吸引力的支援计划。

　　六方会谈韩国代表李秀赫本月9日在接受采访时表示，相信朝鲜为了经济发展和安保问题，会自动放弃核武器。他认为，对朝鲜而言，保留核武器不是经济发展和安保的保障，而是经济发展和安保的负担。李秀赫还表示，朝鲜领导人何时、以何种条件弃核，取决于与弃核相应的补偿措施的内容。这一观点与朝鲜方面的立场有一致之处。对于本轮会谈，韩国上下都期待着本国能够在朝美之间进行卓有成效的沟通与协调。

　　俄罗斯：重申传统立场

　　驻俄罗斯记者 王晓玉

　　本报莫斯科6月20日电

　　第三轮朝核问题北京会谈举行在即，俄罗斯外交部长拉夫罗夫近日表明了俄罗斯对这次会谈的看法和立场。拉夫罗夫声称，俄罗斯不指望这次会谈能取得突破，但他认为举行会谈本身很有意义。拉夫罗夫还提到，如果美国和朝鲜能够达成初步谅解，俄罗斯和中国、韩国、日本随时准备发挥进一步的促进作用。

　　朝核问题产生初期，俄罗斯曾对朝核问题的国际调解非常热心，很想在这个重大国际问题上发挥相应的作用。但随着时间推移，俄罗斯深切意识到了朝核问题的复杂性和美朝两国之间的严重分歧，对朝核问题的解决进度不再像从前那么乐观，参与解决这个问题的热情也有所降低。除了照常参加北京六方会谈以外，俄罗斯就没再做什么其他努力和尝试，只是反复重申俄的立场，很少提出自己的新建议。

　　朝核问题六方会谈刚刚举行的时候，俄罗斯曾经也有主办这一活动的想法，但俄罗斯现在已经不再考虑这个问题。俄罗斯外交人士说，为朝核问题六方会谈的顺利举行，中国做了大量细致、周到甚至非常琐碎的工作，活动组织工作简直无可挑剔，北京是朝核问题六方会谈最理想的地点。从俄罗斯外交部长到参加朝核六方会谈的外交官都在不同场合多次提到：在朝核问题有关各方之间，中俄两国的立场非常接近，两国都主张朝鲜半岛无核化，都坚持用谈判方式解决问题。

　　第二轮朝核问题六方会谈结束之后，俄罗斯曾提出联合中韩“向朝鲜提供经济援助换取朝鲜冻结核研发计划”的建议，但由于美国和日本不愿响应，俄罗斯此后也就没有再提这件事了。俄罗斯外交人士认为，朝鲜现在经济很困难，非常需要援助，这也是朝鲜为什么一再坚持“经援换冻结”的主要原因，俄罗斯已经做好向朝鲜提供适量经济援助的准备，只是现在还不是合适时机。

　　据俄罗斯媒体报道，普京总统在出席八国峰会的时候，与美国总统布什讨论了朝核问题。普京重申了俄罗斯在此问题上的态度：通过谈判途径解决问题，同时要考虑朝鲜的利益。 记者 石洪涛

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