重板不打高层——美国虐囚独立调查报告出台

央视国际 (2004年08月27日 09:38)

　　专题：联军虐待战俘曝光

　　

人民日报消息：8月24日和25日，由美国防部长拉姆斯菲尔德任命、以前国防部长施莱辛格为首的4人独立调查小组以及负责调查军事情报人员参与虐囚事件的陆军调查小组分别公布了各自的调查报告。这两份报告都把虐囚事件的直接责任归咎于美军士兵和基层军官，而高级将领和五角大楼官员仅负有间接责任。

　　今年4月，驻伊拉克美军的虐囚丑闻曝光后，拉姆斯菲尔德迫于各方面的压力，不得不于5月下令对此进行调查。

　　施莱辛格负责的调查小组的报告说，虐囚事件总共有300起，这个数目比原来军方公布的数目要多出3倍。对于这300起虐囚事件，该小组只完成了对其中155起的调查，这些案件大多发生在伊拉克，其次是在阿富汗和关塔那摩基地。报告说，在被确定的66起虐囚事件中，有1／3是在审讯中进行的，其中有5名囚犯在审讯中被活活折磨致死，其他死亡的囚犯仍在调查中。

　　以克恩将军为首的陆军调查小组的报告发现，有27名军事人员“鼓励”或“参与”了虐囚事件，其中23人是军事情报人员，另外4人是美国保安公司的工作人员。克恩表示，这些人将受到起诉和惩罚。

　　调查报告把造成虐囚事件的直接责任归咎于基层士兵和他们的直接上司。施莱辛格说，巴格达的阿布格莱布监狱当时管理混乱。他的调查小组发现，看守监狱的宪兵训练不够，装备不良，总是受到攻击。他说，今年早些时候曝光的那些虐囚照片反映出监狱宪兵尖酸刻薄，缺乏纪律。目前已有7名宪兵受到指控。调查报告将直接的领导责任归咎于负责阿布格莱布监狱看守工作的第800宪兵旅旅长卡尔平斯基准将以及第205军事情报大队指挥官帕帕斯上校，指责他们“知道”或者“本应该知道”部下的虐囚行为，但没有能够采取措施避免情况的发生。

　　报告对卡尔平斯基指责尤为严厉，认为正是由于她的领导失误才给虐囚行为创造了条件。报告说，这位女将军未能建立合理、标准的操作程序，未能保证囚犯得到《日内瓦公约》所规定的保护以及未能对失职的指挥官和士兵采取有效的措施。卡尔平斯基在今年8月早些时候接受英国广播公司采访时表示，有人使用了阴谋手段，阻止她了解监狱中发生的虐囚行为。当被问及这种阴谋是否涉及五角大楼或白宫时，卡尔平斯基说：“有迹象表明，这是可能的。”

　　调查报告的特点是，越到上层，责任越轻。报告对时任驻伊美军最高指挥官的桑切斯中将网开一面，只批评他在指导和督促卡尔平斯基的工作中没有保持足够的警觉，说桑切斯在去年11月得知虐囚事件后就应该立即采取果断措施。但报告又为他开脱说，当时他忙于对付伊拉克反抗分子，有些顾不过来。

　　而对于美国国防部和军方高层，报告更是轻描淡写，说没有迹象表明美国军方高级将领和五角大楼曾下令进行虐囚。但上层有间接责任。这些责任主要有两点：一是没有考虑到管理监狱俘虏需要那么多人，导致看守不够和缺少专业训练。报告说，在阿布格莱布监狱，1名美军士兵要看守75个囚犯，而在关塔那摩基地，看守和犯人的比例是1∶1；二是没有交代清楚在阿布格莱布监狱采取什么样的审讯办法，以致下层在伊拉克监狱对一些囚犯进行审讯时沿用了过去审讯“基地”组织和塔利班犯人的严刑审讯办法。调查小组人士说，在军方上层责任问题上，职业军人将领的责任比国防部长要大。对于拉姆斯菲尔德，报告认为他2002年12月批准的在关塔那摩基地使用更厉害的手段来对犯人进行审讯的办法被沿用到了阿富汗和伊拉克。如果他此前能清楚表明政策界限，就可能会避免执行方面的混乱。

　　但民主党和人权组织对此持不同看法。美国众议院民主党领袖佩洛西说，虐囚事件不仅仅是几个下层军人的事。舆论也认为，调查报告推翻了布什政府过去的说法，即虐囚事件只是少数个别士兵所为，并引用被起诉士兵的律师的话说，这些士兵是遵命行事。民主党参议员莱希要求对这一事件另行独立调查，因为调查小组缺少足够的权力来对高层进行调查。民主党总统候选人克里的国家安全事务顾问比尔斯说，虐囚问题是从上层开始的，是上层没有对审讯做出明确指示引起的。正在费城进行竞选活动的克里再次要求拉姆斯菲尔德辞职，并要求布什重新任命独立调查委员会进行调查。人权组织也立即对调查报告作出批评，指出报告只是说了管理方面的问题，而它必须强调这是政策的失误。人权组织呼吁成立类似“9·11”独立调查委员会那样的机构来彻底调查美军在伊拉克、阿富汗和关塔那摩的虐囚事件。（记者 刘爱成）

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