美国2004年总统选举可能出现的四大争议

央视国际 (2004年11月02日 15:47)

　　→→进入专题：美国总统大选

　　

中新网消息：综合外电消息，今日是2004年美国总统大选投票日，共和党总统候选人布什和民主党总统候选人克里至今仍处于拉锯状态，最后关头仍然胜负难料。许多分析人士相信，今年的总统大选将重蹈2000年大选的覆辙，再次出现争议。最终下一届美国总统将由参众两院选出、还是要进行重新计票、或是选举诉讼等各种情况都都有可能发生。

　　争议之一：选举人票数相同

　　由于美国总统大选采取“选举人制度”，如果布什和克里各获得269张选举人票，打成平手，双方还都有回旋的余地。根据美国的选举制度，美国50个州之中有21个州允许选举人可以不按照普选的结果投票。

　　在大选结束的6周内，民主和共和两党仍有时间说服各州选举人改变投票意向。但根据过去的经验，在美国200多年的历史上只有10名选举人违反常规不按照普选结果投票。根据规定，各州选举人必须于12月13日在州政府所在地集会，届时如果布什和克里双方票数仍为平手，则将交由美国众议院选出总统，美国参议院选出副总统。

　　美国众议院50个州代表团各拥有1票，获得26票以上方可正式获选为美国总统。目前共和党在30个州的代表团中人数过半，而民主党在15个州代表团中人数过半，其余各州两党人数相等。如总统大选最后结果最终由众议院决定，估计布什将可成功连任。

　　争议之二：普选票数相同

　　这种情况几乎不可能发生，但是如果万一布什和克里在某一州的普选所获票数完全相同，那么根据美国的选举制度，布什和克里将通过“抽签”的方式来决定该州的选举人票将归谁所有。

　　美国总统大选选举人票共538张，总统候选人拿到过半数，也就是至少270张就可以当选。《华盛顿邮报》指出，目前尚有六大州选举人票指向不明，这六大州分别是：佛罗里达州(27张)、俄亥俄州(20张)、威斯康星州(10张)、明尼苏达州(10张)、艾奥瓦州(7张)与新墨西哥州(5张)，这就为总统选情再添变数，并足以影响总统大选结果。

　　根据媒体分析，布什如果希望连任成功，最为直接的方法就是赢得选举人票数众多的佛罗里达州与俄亥俄州。这两个州在2000年美国总统大选中就是布什胜选的关键，如果布什这次能再度获得佛州与俄州的选举人票，那么布什所获选举人票总数将达到274票，并可顺利当选。

　　争议之三：重新进行验票

　　佛罗里达州在四年前的大选中采用了传统的打卡机以及扳手机，由于这种老式投票机设计很不合理，很多选民在投票时因票孔没有打穿致使机器无法阅读，造成了一大批废票。共和党和民主党为了有争议的选票曾经诉诸法庭，使选举结果推迟三十多天，最后经过美国联邦最高法院的介入才产生了现任总统乔治·W·布什。

　　为了避免因投票机问题影响选举结果的情况再度发生，美国国会在2002年通过“帮助美国投票法”，规定联邦政府向州和地方政府提供几十亿美元的资金，以更换老式的投票机。在今年的大选中，佛罗里达州共有52郡使用光学扫描投票，15个郡采电子触摸屏投票，如果双方的普选票数差距在0.5%以内，州选委会必须主动进行重新验票，除非落败方拒绝验票。

　　光学扫描的验票法，是将纸面选票重新进行扫描。电子投票的验票法，是选务单位必须将各郡得票数和各选区票数进行核对。但有参加选务人员表示，由于电子投票机没有纸收据，一旦双方就选票发生争执，重新点算选票会非常困难，而验票结果须于投票日后三天之内呈报州府。

　　经过机器验票，如双方差距在0.25%以内，选务人员须重新检验先前未被计入选票；如果机器验票后双方差距大于0.25%但小于1%，落败方须三天内提出人工验票要求，随即由选举单位进行公开人工验票。各州的普选结果须在投票日后11天内发布。

　　争议之四：选举诉讼

　　在距离投票日不到数天的时间里，美国各地已出现多场选举诉讼。有法律观察员警告，美国总统极可能再次在选举日“难产”，并难以在短期内决出谁人当选。计算投票意向的无党派组织高层成员表示，如果在11月2日没有选举结果，这并不会令人感到惊讶，目前双方阵营两极化，州政府也未有足够的选举准备，现有制度也令官司容易发生。

　　而在总统大选投票日，布什克里之间罕见的势均力敌局面，使每一张选票都意义重大，难怪共和民主两阵营已经聘用了数千名律师，虎视眈眈地监视着选举程序，寻找任何违法现象的蛛丝马迹。观察家都认为，今年大选再度闹上法庭的可能性非常高，一方面双方支持度不相上下，另一方面两党基于上届大选经验，今年已经在各州安排了千名律师待命，必要时准备“公堂上见”。

　　目前在佛罗里达州和俄亥俄州已有选举官司出现，多数案件都和选民登记有关。上届大选有数千名佛州黑人未被列入选民名册。美国会通过法案，规定各州必须提供“临时选票”，先让选民投票，选后再由选务机关判断选票是否合法，但是临时选票也可能在选后引起诉讼。

　　如果要避免引起争议，那么各州的胜负差距就必须尽量拉大，因为部分州在选举法中规定，如双方选票差距小于1%，不得提起选举诉讼。至于此次大选结果是否还会象2000年一样闹上最高法院，观察家认为，美国最高法院今年应该会尽力远离大选争议，因为由法院裁决连续两届的大选胜负，将会使政权正当性受到质疑。(章田/雅龙)

责编：唐峰