[网友原创] 赖斯上任，美外交保守味更浓

央视国际 (2004年11月18日 11:16)

　　随着鲍威尔辞去在新一届布什政府的国务卿职务，国家安全顾问赖斯已被布什总统正式提名担任国务卿一职。鲍威尔作为美国历史上第一位黑人出身的参谋长联席会议主席和国务卿，更重要的是，作为布什政府中的“鸽派’，他的离职和赖斯的走向前台虽然不致改变美国外交政策的大方向，但仍让外界不能不对布什政府对外政策日益保守化的前景表示担忧。

　　

鲍氏在第一届布什政府中的作用是不容低估的。作为美国对外政策执行部门的最高首长，鲍威尔的举动直接关系着布什政府对外政策的执行效果。可以说，鲍氏作为三朝元老，成功地辅佐布什渡过了最艰难的时刻，在布什被塑造成一位拥有广泛民意的强势总统的过程中，功不可没。

　　第一届布什政府的外交班底中，鲍威尔、切尼、拉姆斯菲尔德等富有实际经验的元老级人物构成了其对外政策的前台人物，而赖斯、沃尔福威茨等提供对外政策理念的少壮派则在幕后为小布什出谋划策。可以说，鲍威尔辞职之后，如果盛传的拉姆斯菲尔德再辞职的话，那么布什政府的少壮派从幕后走向前台，外交班底更新换代就是大势所趋了。

　　鲍威尔是小布什政府中为外界所公认的、为数不多的“鸽派”人物，和与布什总统关系更为密切的赖斯、沃尔福威茨等“鹰派”色彩浓厚的少壮派不同，他虽然参与并支持了布什的几乎所有的重大外交决策，但在执行层面上，甚至在理念上他都不排斥多边主义，并多次在公开场合表示了自己的这种倾向。理念的不同是此次鲍氏决定辞职的重要原因，在布什总统的保守主义外交理念在国内获得更广泛民意的条件下，这种多边主义的理念已经很难适应布什决定继续推行单边主义的残酷政治现实了。辞职，可能是最好的选择。但同时，他在布什政府中所扮演的过渡人物色彩也是鲍威尔决心离任的重要原因，正如他所说的，他一直就打算只担任一任国务卿。

　　因此，随着越来越多的现任阁员决定离开新一届布什政府，布什政府的外交班底会变得越来越清晰明了。一种可能的发展趋势就是新保守派的代表人物会逐渐浮出水面，并执掌政府实权，全面地、直接地推行酝酿已久的保守主义对外政策，这不仅是解决年龄更新换代问题的需要，更是解决理念更新换代问题的需要，同时，这亦为布什政府把“反恐”热战推向深入，兑现对美国选民承诺的人力资源保障。在他们看来，在保守主义理念的支撑下，冷战后，美国政府的对外政策从来没有变得像今天这样清晰、简单和可执行性，目标也从来没有像今天这样明确化。

　　尽管存在诸多的制约因素，不仅在国际上，而且在美国国内，但是相比美国的广泛民意而言，所有这一切似乎都无关紧要。无可否认的是，借助美国的强大的国力，布什政府使用这种能力的意愿越来越强烈，的确，某种程度上起到了改变世界的作用，尽管这种意愿已经造成了严重的后果，甚至导致美欧关系因伊拉克战争而难以弥合。由于世界范围内针对美国的恐怖主义活动毫无平息的迹象，布什政府只有进攻的选择而没有后退的可能。鲍氏离职，预示的不是美国对外政策新时代的开始，而是旧时代的继续和强化。（作者：薛亚波）

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