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四国联盟忍痛冻结否决权 美国借机报复施罗德 

央视国际 www.cctv.com  2005年06月10日 10:11 来源:

  中国日报网站消息:在强大的反对声中,“四国联盟”——日本、德国、印度和巴西——6月8日被迫“后退”,提出一份扩大安理会的新草案,宣称他们如果当选新常任理事国,将放弃否决权15年。但美国国务卿赖斯在6月8日会见德国外长时,依然没有对其表示支持。许多其他国家更是强烈反对增加任何新的常任理事国,“四国联盟”近乎成为“四国一梦”。

  ·四国联盟“冻结”否决权

  日本、德国、印度和巴西6月8日向联合国191个会员国散发了他们的新草案,声称经过广泛的协商,他们意识到“否决权”是一个关键的问题。

  德国常驻联合国代表普洛伊格说,他们四国“希望照顾到各方的利益,既不触动现有五大常任理事国的地位,也不造成对新常任理事国的歧视,同时兼顾其他100多个国家的意见。他们认为否决权是不民主的,过时的……”

  因此,新草案虽然继续要求增加6个常任理事国,但是在众人瞩目的“否决权”问题上做出妥协,承诺在15年内“新常任理事国将不行使否决权”,15年后再另行表决这一问题。

  ·美国报复施罗德

  在现有五大常任理事国中,法国在四国修改了提案后,与他们一起共同提出了这份新草案。当有记者问英国是否也效仿法国、与四国一起联合提出新的“增常”提案时,英国常驻联合国代表汤姆森直截了当地予以否认。

  美国虽然支持日本获得联合国常任理事国的宝座,但是不希望德国进来与自己“平起平坐”。美国官员透露,美国国务卿赖斯6月8日对德国外长菲舍尔说,与联合国改革的其他问题相比,如加强管理,扩大安理会只是一个次要问题。她说,对于联合国改革的各种方案,必须给予“冷静和慎重”的讨论,并达成一致。

  对此,德国官员表示,赖斯对菲舍尔说,美国布什政府并不反对德国“入常”努力,但是担心联合国安理会一旦由现在的15国扩大到25国后过于臃肿,不仅难以协调,而且效率低下。

  不过,有欧洲和亚洲外交官员认为,他们感觉,布什政府的高级官员反对德国“入常”,其中一个重要的因素就是布什政府不信任德国总理施罗德。施罗德在2002年连任竞选时反对对伊拉克动武,并且后来真的在联合国反对美国发动伊拉克战争,令布什大为恼火。今年,施罗德又面临着大选,此时此刻,美国能给他什么好处呢?

  ·中国反对推动不成熟方案

  对于联合国安理会改革问题,中国外交部发言人刘建超9日在回答记者提问时指出,目前,各方对安理会改革的思路和方案分歧依然很大。在这种情况下,中方认为会员国应该继续通过民主协商,找到一个兼顾各方利益,能够形成广泛共识的解决办法,以维护会员国的团结和联合国的长远利益,而不是在有分歧的方案上进行修修补补。

  刘建超还表示,中方认为少数国家强行推动不成熟方案的作法已使联合国的改革偏离了正确的轨道,严重影响了联合国改革在总体上取得进展和9月首脑会议的筹备工作。同许多国家一样,中方对此表示担忧,同时也坚决反对这些国家强行推动的做法。

  ·俄罗斯与中美站在一起

  “四国联盟”的提案必须得到2/3的联合国会员国的批准才能通过,然后还必须经过五个联合国常任理事国的同意,才能修改现有联合国宪章。

  但是要得到五大联合国常任理事国的同意简直是不可能。除了不愿意效仿法国的英国,不喜欢施罗德的美国之外,中国常驻联合国代表王光亚6月1日宣布,由德国、日本、印度和巴西提出的“增常”决议草案危害联合国改革进程,如四国将这一决议草案付诸表决,中国将投票反对。

  另一个常任理事国俄罗斯也愿意跟美国和中国站在一起。这无异于宣判了四国联盟“增常”决议草案的“死刑”,使“四国联盟”成为“四国一梦”。

  ·反对“增常”国家多多

  一心想坐上联合国常任理事国宝座的“四国联盟”, 不仅在现有联合国常任理事国中遭到强大“阻击”,也遭到许多其他国家的反对。这些国家包括阿尔及利亚、阿根廷、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利、肯尼亚、墨西哥、巴基斯坦、卡塔尔、韩国、西班牙和土耳其等。

  这些国家也赞成把联合国安理会由15国扩大到25国,但是反对增加任何新的常任理事国。他们希望由联合国大会定期选出20个非常任理事国,认为这样更为透明和民主。

责编:常颖

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