新华社北京７月２６日电此间出版的中国《光明日报》２６日发表署名文章，对英国政府为加强反恐力度、力主强化欧盟反恐合作的立场进行了剖析。现将文章转发如下：

　　面对伦敦先后两次遭受恐怖袭击后新的反恐形势，英国决定在加快共同农业政策的改革的同时，将反恐作为其担任欧盟轮值主席国期间的头等大事。在主持召开欧盟司法及内政部长紧急会议后，英国近日进一步主张加强欧盟各成员国间的情报交换，落实电话和电子邮件的“安全数据保留计划”，强化欧盟反恐协调员的作用。英国内政大臣查尔斯·克拉克受命将于今年９月举行的欧盟反恐问题内政部长非正式会晤中，正式向各成员国提出英国新反恐建议的具体措施。

　　作为欧盟现任轮值主席国，英国在主持本月的欧盟紧急司法及内政部长会议期间，敦促成员国全面落实欧盟的反恐措施，冻结恐怖主义的资金来源，要求各成员国加强反恐合作，充分利用欧盟目前的反恐构架，实现各国警察和司法部门的情报交流，加强对炸药等爆炸物丢失和偷盗情况的情报共享。在英国的强烈要求下，会议还就一项颇具争议的“安全数据保留计划”达成一致。根据这份计划，欧盟将委托各电信商对其服务范围内的全部电话、电子邮件等有关通讯数据进行１至３年的保留，包括用户通过电话和网络进行有线或无线通话、发送短信和电子邮件的时间、地点和拨打号码等。这一计划是在２００４年马德里恐怖爆炸案后由英国、爱尔兰、法国和瑞典四国率先提出的。但由于当时欧洲电信企业组织的强烈反对，２００５年６月欧洲议会曾以花费昂贵、技术复杂为由否决了此项提议。

　　该项“安全数据保留计划”一经通过便遭到了欧洲的人权团体和网络监督机构的强烈反对，英国的公民自由监督机构“国家观察”表示，该计划以反恐为由把欧盟的所有公民置于监视之中，本身就是对法律公正性的挑战。欧洲公共电信网络运营商联盟称，“安全数据保留计划”将干扰电信企业的运营，使电信商背负沉重的经济和技术负担。有欧洲议员担心，即便欧盟实现了对通信的全面监控，但若想在如此庞大的数据中全面搜寻到有用信息，恐怕需要花费５０至１００年的时间，加之恐怖分子很可能采取其他手段，躲避电信监控，欧盟花费巨资实施此项计划得不偿失。

　　面对外界的批评和欧洲议会的反对，英国内政大臣查尔斯·克拉克表示，尽管世界上没有一项反恐措施能将恐怖主义一劳永逸地根除，但欧盟各国都决心尽快采取措施遏制恐怖主义的蔓延。为彻底地孤立极端分子和恐怖分子，英国还一反常态，主张将未来欧盟反恐措施的重点放在进一步加强反恐情报交流。这与英国以往在此问题上的态度大相径庭，长期以来由于美国担心本国的反恐情报通过英国透露到其他国家，因此一直对英国施加压力，致使英国对欧盟的反恐情报交流持消极态度。此外，英国新的反恐建议还主张强化欧盟反恐协调员的作用，由该协调员领导的团队直接向欧盟内政部门提供专业的反恐情况分析。

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