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联合国改革草案 美国推倒重来? 

央视国际 www.cctv.com  2005年08月19日 06:11 来源:人民日报

  人民日报海外版消息:联合国全面改革的草案已经讨论了很长时间,按计划几周之后就应拟成最终版本的《成果文件草案》在9月联合国首脑峰会上提交并通过,但眼下各国在恐怖主义定义、设立人权理事会以及安理会改革等问题上依旧分歧巨大。

  17日,更有西方外交官透露,美国准备在草案提交“最后一分钟前”彻底推倒重来,从头开始“逐行讨论”草案内容。

  匿名外交官揭秘

  路透社援引不愿透露姓名的西方外交官的话说,目前,已到草案必须按计划出台的最后关头,美国却在极力推动一种观点,即各国要重新回到起点,“一行一行地”重新讨论草案内容。

  报道说,这些外交官选择匿名,因为害怕披露这一消息激怒美国。

  报道称,经过艰苦谈判,截至本月12日,谈好的草案已有厚厚38页,参与谈判的外交官员希望,这一草案已“接近完成阶段”。

  本周,谈判仍在继续进行。

  9月14日到16日,联合国首脑峰会将在纽约举行,预计届时全球170多个国家的首脑将汇聚一处,审议并通过联合国改革草案。这已被联合国设计为这次峰会的重头戏,但美国的提议可能让这一切泡汤。

  一位参与草案起草过程的外交官说:“并不是没有预料到美国会拒绝,只是这来得也太晚了。”此人也拒绝透露姓名。

  到底是什么策略?

  参与谈判的外交官都对美国的新提议忧心忡忡。他们担心,现在这个时候,大范围地重新起草草案将让一些有争议的问题再度浮出水面,而这些问题好不容易刚通过谈判被“摆平”。随着争议再起,文件按时出台恐怕就“没戏”了。

  但是美国方面认为,这没有什么好大惊小怪的。

  “美国一直在对草案提出新建议,而且将继续这么做。”美国驻联合国代表团发言人理查德·格雷内尔说,“这是全面而详尽的过程,我们将继续努力直到完成工作。”一位参与谈判过程的高级外交官也认为不必对这一动向太过惊慌,因为美国推翻重来的提议很难获得主持各方磋商的本届联大主席让·平的首肯,而美国人自己也很清楚这一点,所以这只是他们耍的谈判手腕。

  这位同样不愿透露姓名的外交官说:“他们的立场仍然是可变的,他们也在盯着其它途径推进(谈判)。”

  美国最关心的是草案中关于消除贫困和防止核扩散等问题。

  草案困难重重

  目前,草案版本已3次更新。联合国希望草案在峰会上获得通过后,将之作为21世纪联合国发展蓝图,但各方分歧使得草案出台过程并不一帆风顺,美国的新提议即为生动例子。

  显然,美国在拟定草案谈判中的角色不可或缺。参与谈判的外交官们说,美国对草案出台有主要影响力,这就是他们为什么会对美国要求190多个联合国成员再“逐行讨论”草案感到惊奇。

  一位不愿透露姓名的外交官说,许多发展中国家对草案大部分文本也有保留意见。外交官们透露,美国最想改动草案中关于发展和贫困的问题,而这无疑将引起发展中国家反对。

责编:春天

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