央视国际 www.cctv.com 2005年08月31日 10:26 来源:
国际在线消息:纪念联合国60周年首脑会议9月中旬将在纽约联合国总部召开,有关联合国改革问题的磋商正在紧锣密鼓地进行当中,即将在中国举行的第22届世界法律大会也将“联合国的地位、作用和改革”作为22项议题之一列入议程。前联合国副秘书长、中国联合国协会会长金永健在日前接受记者采访时表示,希望通过这些活动使联合国的地位和作用得到更加积极、明确的界定。
联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间组织,在国际事务中的作用不可或缺。近年来,联合国的权威性受到了挑战,致使有的人质疑其地位和作用。金永健认为,有必要通过纪念联合国成立60周年活动,使联合国的地位、作用重新得到大家的肯定。他说:“联合国所起的作用当中,很重要的(就)是制定规则、制定国际法以及各种各样的国际公约。我希望通过这个(活动)对联合国的地位和作用能够有更加明确的,更加积极的一个界定。”
在接受采访中,金永健谈到了目前的热点话题:联合国的改革。
与创立之初相比,联合国当前在面临的国际形势、成员组成、肩负的历史任务等方面都发生了很大的变化。为适应新形势新任务的需要,联合国的改革势在必行,这已成为各会员国的共识。然而,在联合国改革的具体内容、侧重点上会员国之间存在较大分歧。广大发展中国家关注的是“千年发展目标”的落实,发展和消除贫困等问题如何得到解决;而有的国家则突出强调安理会的改革,把改革看作成为安理会常任理事国的契机。对此,金永健认为,联合国改革应该是全面的改革。他说:“联合国改革是一个全面改革,广大发展中国家更关心的并不是安理会(改革),希望联合国在比如发展问题,消除贫困、艾滋病这类问题方面推动国际社会做出些实事,采取具体的行动,而不是仅仅简单地重复一下过去的许诺。”
金永健表示,希望联合国改革在照顾各方利益的前提下,能够更多地反映和维护广大发展中国家权益,促进和平与安全、经济社会发展,保障和促进人权,在制定国际规则方面起更加有效的作用,成为一个更有效率和权威的机构。
关于联合国安理会常任理事国的资格认定,韩国总统卢武铉曾表示,“应当以对世界和平所作的贡献和是否具有‘道德合法性’,作为评判能否成为安理会常任理事国的标准”。金永健认为,这一原则很具有代表性和针对性。他说,联合国是一个大小国家一律平等的政府间组织,不是富人俱乐部或董事会,过分强调对联合国财务、外交、军事上的贡献是不恰当的,新增常任理事国的确定必须兼顾“道德合法性”。金永健说:“联合国的成立是在二次大战之后,它首先的目的是为了维持世界和平。对(第二次世界大战的)那段历史怎么正确看待,这本身就是一个很重要的道德基础。”
对于即将召开的纪念联合国成立60周年首脑会议能否在联合国改革问题上取得成果,金永健认为,首脑会议应该通过一个涵盖多领域改革内容的共同文件。但他同时也强调,由于当前在安理会改革问题上分歧仍然很大,只能通过广泛、耐心的磋商来解决,对安理会改革设定时限的做法是不明智,也是不现实的。他说:“安理会改革涉及到许多会员国不同的立场、不同的利益,在分歧很大的情况之下,正确的做法是通过广泛地、深入地、耐心地协商来谋求最大限度的共识,这不是采取强行表决、设时限就能解决的问题。”
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