新华社马尼拉１２月２０日电（记者范跃龙　范蕾）１２月１４日下午３时，菲律宾移民局在马尼拉的ＬＲＴ商场突然拘捕１０２名中国人，指控他们无合法居留证件或无许可证经营零售买卖。１５日下午５时，移民局再次突袭了马尼拉中国城地区的“一路发”商场，以相同理由拘捕４３名中国人。

　　逾期滞留与从事零售买卖导致中国商人被抓

　　移民局先后对两批被捕者逐一进行了拍照和身份审查，有合法居留手续者登记完毕后获释，无合法居留手续者则被大巴连夜转移到移民局拘留所看管。１６日，在中国驻菲律宾大使馆的交涉要求下，菲方公布了调查结果：被捕者中有８９人无法提供护照，其他３０余人虽提供了护照但签证已过期。持有临时旅行护照逾期滞留，是移民局采取围捕行动的第一条理由。

　　另外，移民局之所以采取“一网打尽”的手法，不惜当场误抓合法商人和当地顾客，还因为菲律宾现行法律明文禁止外国公民在其境内从事零售买卖。上世纪５０年代，菲律宾国会通过《零售业菲律宾化法》，要求零售业者必须具有菲律宾国籍。而此法正是移民局采取围捕行动的主要根据。

　　中国使馆高度重视　提出紧急交涉

　　１４日当天获悉首次围捕行动后，中国驻菲律宾大使李进军和总领事郭少春立刻向菲移民局局长、外交部领事司司长，乃至众议院议长德贝内西亚提出紧急交涉，表示高度关切中国公民的合法权益，要求菲方在年底节日到来之际，从人道主义出发，善待被捕者并妥善处理此事。菲方表示重视中方的关切和交涉，虽然按菲律宾法律，被捕人员应被遣返回国，但菲方此次愿意作为特例，允许他们以交付保释金的方式与家人团聚。

　　经过交涉，被捕者每人起码需要交纳５６０００比索（约合１０００美元），即可获得保释。截至１８日，被扣的中国公民中已有１３５名交足保释金后获释，其余的人在当地华商的私人担保下也陆续被释放。

　　记者来到“一路发”商场时，街道上的购物者摩肩接踵，看不到移民局围捕事件留下的痕迹。但记者从侧面了解到，现在正是销售旺季，生意还要继续。由于华人零售业者害怕移民局再次“光临”，所以现有的店面摊位几乎全数雇用菲律宾人代管。

　　菲移民局积累大量相关情报

　　自一年前开张以来，“一路发”商场顾客盈门，并迅速扩展为３家连锁旺铺，赫然成为马尼拉小商品和服装市场的“新贵”。物美价廉的货品为“一路发”迅速赢得了口碑。在与“一路发”一街之隔的其他两家原有的小商品商城，摊主们常年抱怨“一路发”以超低价位抢走了他们的生意。

　　移民局官员称，其探员早在今年八九月间就曾在“一路发”商场摸底，不时接到举报，并有偷拍照片录像为证，显示越来越多的中国“大陆客”前来以菲律宾人名义办理手续开店，而本人仅持有旅游签证。这些以低价打拼市场的中国商人没有料到，身边眼红的竞争者们已经在移民局积累了太多的举报。而另一家ＬＲＴ商场的情况也如出一辙。

　　各方分析原因

　　围捕事发后，当地华文报纸称，对那些准备发些“快财”回家过节的中国人来说，这轮突袭无异于晴天霹雳。菲律宾移民局显然是事先放纵了中国公民在马尼拉非法经商的行为，甚至对其集中从事零售的场所了如指掌，等待事态累积到有利可图时再突然下手。尽管在中方紧急交涉下，菲方表示愿意降低保释金的标准，并一再表示除保释金外不接受被捕者任何贿赂。然而，保释金总额已经超过１５万美元，按照以往经验，这笔钱已几乎不可能日后归还给这些被捕商人。

　　郭少春总领事在向菲方紧急交涉时说，在短时间内集中对商场内的中国公民实施抓捕，无助于有关问题的解决，也不符合当前中菲友好关系的发展势头。记者认为，菲律宾从未产生过“排华”气候，但对中菲人员交往的历史问题，应由双方探讨协商解决，而不宜动辄采取激烈的“单边行动”，因为这只会给两国交流投下阴影；而中国公民在海外也要增强守法意识，切莫心存侥幸，为短期利益铤而走险。

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