2月15日，赖斯在参议院外交关系委员会上发表讲话。新华社/路透

　　京华时报消息：美国国务卿赖斯2月15日对国会山表示，伊朗正成为美国在中东地区“最大的战略威胁”，她因此要求国会拨款7500万美元，用来扶植伊朗反对派，“推进伊朗的民主进程”。不过，赖斯的要求不但受到议员们的指责，也引起了政治分析人士的质疑。

　　时机微妙

　　赖斯当天在参议院外交关系委员会作证时说：“美国将积极对抗伊朗（艾哈迈迪－内贾德）政府的政策。同时，我们也将致力于支持伊朗民众获得自由的愿望。”

　　赖斯对议员们表示，美国不希望看到中东地区落入“伊朗霸权”的支配之下，德黑兰政府谋求核技术的行动更让人担忧。她因此指出，伊朗是美国在中东地区“最大的单个战略威胁”。

　　赖斯解释进一步施压伊朗的紧迫性时说，伊朗政府重启核浓缩活动意味着，“他们已经超出限度，公开对抗国际社会”。

　　美国国务院官员说，国会2006年预算中原本只拨款1000万美元，用于处理伊朗问题。赖斯这次提出追加拨款7500万美元，一方面显示了布什政府打压伊朗的决心，另一方面旨在号召其他国家和美国站到一起，共同打击伊朗核活动。

　　美国《纽约时报》分析说，赖斯这一时刻提出追加拨款的要求，颇有玄机。赖斯定于几天后出访埃及、沙特阿拉伯、阿联酋等中东国家，中心议题之一便是讨论“伊朗政府给世界带来的战略挑战”。出访期间，赖斯必将劝说这些国家在伊朗问题上支持美国立场。

　　同时，其他美国官员准备近期与北约各成员国协商伊朗问题的解决方案。

　　内部策反

　　赖斯对新追加款项的使用提议表明，美国政府计划增强对伊朗国内民众的舆论宣传攻势，扶植伊朗国内反对现任艾哈迈迪－内贾德政府的政治派别和组织。

　　根据赖斯的补充建议，7500万美元中将有5000万美元用于增强美国对伊朗境内的波斯语广播电视宣传，主要包括美国电视台面向伊朗民众播出的卫星电视节目，以及美国资助的法尔达电台，使这些媒体拥有全天候不间断播出的能力。

　　1500万美元将用于资助伊朗境内工会、人权等非政府组织，鼓励这些组织开展反对现任政府的活动。

　　另外，赖斯还准备以500万美元资助伊朗学生赴美学习，500万美元用于通过网络、电视、广播等媒体形式广泛接触伊朗民众。

　　一名不愿公开姓名的美国政府官员告诉《纽约时报》，赖斯似乎沿袭了美国上世纪80年代在波兰等东欧国家实施的所谓“和平演变”政策，通过舆论宣传和意识形态攻势影响他国政局。

　　反应不一

　　虽然赖斯在发言中强调，中东地区民主力量的长期发展对于伊朗政权将产生制约作用，但她随即就遭到了参议院外交关系委员会多位成员的质疑。

　　加利福尼亚州民主党参议员芭芭拉·博克瑟指责说，虽然布什政府此前竭力向海外推广民主，但根据多份民意调查结果，美国在各国民众心目中的形象正在不断下滑，而与此同时，从委内瑞拉、玻利维亚到中东地区，很多反美政党的势力却在不断得到增强。

　　美参议院外交关系委员会头号民主党成员、特拉华州参议员约瑟夫·拜登警告说，对伊朗实行包括石油禁运在内的制裁行动，“将产生非常显著的消极影响”。

　　美国国内各界对此反应也不一样

　　布鲁金斯学会萨班中东政策研究中心负责人、前美国驻以色列大使马丁·因迪克认为，赖斯花这么多钱资助伊朗国内反对派势力最终可能徒劳无功。他说，这些反对派组织缺乏民众支持，美国掏钱给他们反倒会滋长他们的腐败风气。

　　“我们将难以看到这7500万美元起到什么作用。”因迪克说。

　　因迪克认为，赖斯的计划不仅将收效甚微，还可能起到反作用。他说，克林顿政府曾经试图资助伊朗境内反对派，但最终招致伊朗政府以资助以色列境内恐怖袭击活动的方式予以报复。　

　　堪萨斯州共和党参议员萨姆·布朗巴克是打击伊朗政府的强硬派人物，他先前甚至要求国会就伊朗问题拨款1亿美元，用于舆论攻势。

　　他认为，赖斯的建议“完全正确且恰到好处”，表明布什政府的措施“非常有系统性”。他说：“第一步是阿富汗，接着是伊拉克，现在你看到（布什政府）越来越关注伊朗。”（耿学鹏 陈凡）

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