弘扬求真务实精神：浙江江苏两省减免农业税

央视国际 (2004年01月31日 20:34)

　　CCTV.com消息（新闻联播）： 新春伊始，浙江、江苏两省从减免农业税赋入手，进一步降低农民负担。

　　

进入2004年，浙江省农业主管部门的公务员们明显地感觉到，省里下发的支持“三农”发展的红头文件更加厚实了，浙江省委今年的“1号文件”，又增加了 28项“统筹城乡发展、促进农民增收”的新政策，按照相关规定，今年浙江省为农民减负总额将达到6亿6千万元，农民的人均负担将从去年的92元降到34元，减负比例高达63%。与此同时，有关农民应缴税费的文件却越来越薄了。如今，浙江省农民税费的清单上只剩下了土地承包金和农业税两项内容，而对于占浙江全省半数以上的种植粮油的农民来说，从2004年开始连农业税也不用再交了。

　　浙江省农村工作办公室副主任 顾益康：“仅此一条，农民减税可以达到3亿元以上。再加上我们已经减免了农业特产税，我们已经取消了乡镇五统筹，浙江省种植粮油的农民除了还要上交少量的土地承包金以外，实际上，已经做到了零税负。”

　　经济发展水平与浙江相近的江苏，也把减轻农民负作为突破口，农业税率在按照中央要求降低一个百分点的基础上，又主动调低一个百分点。加上取消的农业税附加和以资代劳等费用，江苏农民的总体负担从41亿元迅速减少到27亿元，减负的幅度为历年来最高。

　　江苏省农林厅 刘立仁：“农业本身是一个弱势产业，世界上许多国家对农业实行高额补贴。由于历史原因，我国目前还在征收农业税。最近中央强调要多予、少取、放活，江苏作为沿海发达省份，应该加快减轻农民负担的步伐，通过减负，给农民实惠，提高他们从事农业生产的积极性。”

　　江苏力争在三年时间内免除所有农民的农业税。在经济发达的苏州、无锡、常州等地市，对农民免征农业税的工作已提前展开，农业税不再向农民征收，改由乡镇财政代缴。

　　取消向农民征收农业税对发达地区的财政影响不大，但在贫困地区就会显得捉襟见肘，为了不让这项政策因为地区差异推行不了，江苏省加大了对苏北等欠发达地区的财政支持力度。

　　江苏省政府研究室 徐金元副处长：“省级财政，包括市级财政作出更多的财政转移支付安排，特别是困难地区乡镇一级的基层，不至于在取消后形成一个财政真空，保证它的运转。”

　　与此同时，江苏还适当压缩了机关干部的办公经费和部分会议经费，将省下的钱也用于保证农民减负到位。

　　江苏省农林厅厅长 刘立仁：“农民负担做减法，农民收入做加法，这样在2004年，我们计划农民人均收入至少增长6%。”

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