从一枝独大到百花齐放--再造东北老工业基地经济新格

央视国际 (2004年02月23日 20:04)

　　CCTV.com消息（新闻联播）：东北地区是我国国有经济比例最高的地区，也是最晚退出计划经济体制的地区。老工业基地如何脱离计划经济的惯性、轻装上阵步入新生呢？

　　

在东北地区的经济结构中，国有经济所占比例分别为黑龙江89.34%，吉林77.8%，辽宁62.7%,高出全国平均值２４个百分点。而在这其中，半数以上的国有企业属亏损或倒闭企业。从98年至今，并不富裕的东三省累计产生下岗职工和失业人员超过400万，累计用于困难群体生活和再就业的资金超过千亿。

　　辽宁省计委副主任李戈军：国有企业由于体制不活、技术装备落后、产品竞争能力不强，需要进行大规模的技术改造，推进企业的技术进步，这样就要解决一个钱从那里来的问题。

　　国家能够提供的资金有限，地方财力也有困难，那么庞大的资金从哪里来呢？

　　丹东黄海客车集团曾是国内最大的客车生产厂。进入90年代中期，由于产品单一、技术装备落后企业生产开始不景气。6000多工人的大厂，市场份额已经从老大变为10名以外，身背2亿元债务，接近亏损的边缘。

　　原黄海客车厂党委副书记殷实：应该说从感情上讲是很难割舍的，但是从发展企业的角度,理智告诉我们,必须进行变革。

　　老黄海迈出了转制的步伐，民营企业丹东曙光车桥股份有限公司注资1．12亿元控股黄海客车厂。所有制构成的变化，给老黄海带来了急需的技改资金和全新的管理理念，而民营企业也得到了老国企原有的市场份额和发展平台。2003年新黄海销售收入比02年增长了450%，黄海客车也成为辽宁省最大的一家民间资本嫁接改造国有大型企业的典范。

　　在沈阳市铁西区，如何盘活一个区域的思考也在进行着。这里是全国老工业密集度最大的地区，聚集着沈阳市三分之二的工业企业，却有一半以上的企业亏损，被人称为亏损一条街，那么一年后的今天，老百姓又如何审视铁西的呢？

　　铁西区老百姓：老百姓非常满意,绿化,咱这社区环境美了,原来脏乱差,现在美了。

　　铁西区老百姓：四个字，天翻地覆。

　　短短一年多的时间，铁西何以发生这么大的变化呢？

　　沈阳市铁西区副区长周航：通过引进外来资本嫁接改造我们的国有企业。

　　党的十六大之后，中央对东北老工业基地的关注度逐渐升温，敏感的国内外商家开始意识到投资铁西的价值；另一方面，铁西区政府通过拍卖、破产、租赁、合资、参股等灵活的方式对一批亏损倒闭企业进行了所有制改造。宏观环境的改变、资本扩张的需求以及盘活经济存量的愿望，使得短短一年多时间就有90亿资金落户铁西。在合资合作中，铁西区经济结构中国有成分的比重悄然下降了２３个百分点，但政府财政收入上升了５１％，与此相对应的是铁西国有经济优良率上升了35％，政府和企业的内在活力得到了充分的释放。

责编：周铁成