央视国际 www.cctv.com 2006年02月25日 19:54 来源：
CCTV.com消息（新闻联播）：十届全国人大常委会第二十次会议今天上午在人民大会堂开始举行。
全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
会议首先通过了委员长会议建议的本次常委会会议的议程。
审计法修正案草案和农产品质量安全法草案在本次会议进入二审。全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵、李重庵分别就这两个法律草案的审议结果和二次审议稿的修改情况，向会议作了报告。鉴于审计法修正案草案基本可行，法律委员会建议本次会议审议通过关于修改审计法的决定草案。
国务院向本次会议提交了一项议案，对现行义务教育法提出修订案，提请全国人大常委会审议。受国务院的委托，教育部部长周济就修订草案向会议作了说明。修订草案对义务教育发展中的重大问题，如义务教育的培养目标、适龄儿童少年的受教育权、学校设置、管理体制、经费投入体制、教师队伍建设、教育教学等方面都做出了基本规定。从国务院提交的这项有九章90条的修订草案中可以看出，建立义务教育经费保障机制，尤其要重点保障农村义务教育经费的投入，是此次修订义务教育法的核心问题。修订草案明确规定了中央和地方政府对发展义务教育的基础——经费所承担的责任；草案还规定，义务教育作为基础教育，应当实施素质教育，应当把德育放在首位，形成德育教育体系，促使学生养成良好的思想品德和行为习惯，组织学生开展社会实践、文化娱乐等课外活动。
受国务院的委托，农业部长杜青林就当前农业和农村工作情况，向全国人大常委会做了汇报。杜青林说，2005年农业和农村发展继续保持良好势头，粮食产量稳定增产，农民收入保持较快增长，农民全年人均纯收入达到3255元，实际增长6.2%。农产品进出口贸易总额558.3亿美元，农产品贸易逆差由上年同期的48.8亿美元减少为14.7亿美元，同比下降70%。各项支农政策在过去的一年里得到了较好的落实，全面推进了农业综合生产能力建设和农业、农村各项事业发展。
国务院的报告指出，当前和今后一个时期，农业和农村工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
国务院的这份报告还指出，高致病性禽流感防控取得初步成效，动物防疫体系建设也逐步加强。目前，家禽业克服疫情影响，开始恢复稳定发展。今年一月以来，活禽和禽类产品的市场价格开始回升，企业亏损额显著减少，饲养户略有盈利，饲养户养殖信心有所恢复，整个行业开始复苏。
国务院还向本次会议提交了一项涉外议案，提请审议批准《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》。受国务院的委托，外交部副部长武大伟就该议案向会议作了说明。
本次常委会会议的一项重要任务，就是为即将召开的十届全国人大四次会议做准备。今天的会议审议了十届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案、全国人大常委会工作报告稿，听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员何椿霖所作的关于个别代表的代表资格的审查报告等。
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