老姚说两会：一起感受数字的生动 

央视国际 2004年03月08日 23:07

　　主持人：经济视角，关注两会。这里是中央电视台经济频道，欢迎收看《中国财经报道》两会特别节目。今天上午9点，随着2900多名代表迈着坚定的步伐走进人民大会堂，十届全国人大二次会议隆重开幕。我们来看记者从现场发回的报道。

　　

　　在这次会议上，温家宝总理将代表国务院作政府工作报告,它也被人们形象地称为本届政府交出的“第一份答卷”。

　　温家宝总理在作政府工作报告时说，过去的一年，是我国发展进程中重要而非同寻常的一年，是改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就的一年。2004年政府工作的基本思路和主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住重要战略机遇期，抓好发展这个第一要务，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。

　　记者现场：在这份国务院总理温家宝所做的《政府工作报告》中，一共用了56个数字，其中有35个数字用来回顾2003年我们取得的辉煌成就，21个用来描绘2004年的发展蓝图。

　　主持人：大家都说数字是会说话，简单的数字能够清晰地告诉我们经济发展中，每一点细微的变化，同时又可以透视出宏观经济近来发展的整体脉络和趋势，今天我们就邀请一位天天和数字打交道的权威人士和我们一起解读数字背后的故事。他既了解宏观经济的发展，又对基层的实际情况非常熟悉，也就是我们中国财经报道两会特别节目“老姚说两会”的主角。大家可能都比较熟悉了，老姚就是国家统计局新闻发言人、总经济师姚景源先生，非常欢迎您来到演播室，也谢谢您对我们工作的支持。在今天收看直播的温总理的政府工作报告中，我们的记者非常细心，在温总理的报告中共有56个数字，其中35个数字是回顾2003年的，我们也摘取了一些，一起来看一下。

　　（数字摘要）2003年的辉煌成绩：

　　1. 2003年国内生产总值比上年增长9.1%，达到11.67万亿元

　　2. 按现行汇率计算，人均国内生产总值突破1000美元

　　3. 全国财政收入达到2.17万亿元，比上年增加2787亿元

　　4. 进出口总额比上年增长37.1%，达到8512亿美元

　　5. 由上年居世界第五位上升到第四位

　　6. 城镇新增就业859万人，下岗失业人员再就业440万人

　　7. 城镇居民人均可支配收入实际增长9%

　　8. 农民人均纯收入实际增长4.3%

　　9. 全年实际利用外商直接投资535亿美元

　　10. 到2003年年底国家外汇储备4033亿美元

　　主持人：姚先生刚才这一组数据可以说很宏观地、具体地展现了2003年我们取得的经济成就。那么实际上我们知道在2003年初的时候，我们现在回顾一下，当时有不少的经济学界的人士包括企业界的人士对2003年中国经济发展的前景做了很多的预测，但是实际上我们现在来回顾一下总结一下发现我们的经济增长大大超出了人们当时的预测。

　　姚景源：是这样，2003年的话，我们中国经济增长面对着很多困难，2003年中国经济的增长所遭遇的困难，应该是比我们预想的要大，比如说复杂多变的国际政治经济局势，还有重于常年的自然灾害，另外还有就是突如其来的非典这种灾难，但是在这样大的困难面前，我们由于党中央国务院的坚强领导，由于全国人民的万众一心，由于我们凝心聚力一心一意地搞发展，所以中国经济在去年，在世界经济增长率2.5%这样的一个状况下，中国经济实现了9.1%的增长，应该说辉煌的成就也是来之不易的。

　　主持人：确实刚刚过去的2003年对于我们每一个人来说，对于我们新一届的政府来说都是非常不容易的，我们应当为2003年取得非常辉煌的成绩感到自豪和骄傲，在政府工作报告中间温总理用了9页的篇幅对2003年进行了简单的回顾，告诉我们中国经济的巨轮正在稳步快速向前行驶，而他用多达18页21个数字来阐述2004年的经济任务，这里我们编辑做了一些记录，我们一起来看一下。

　　2004年的经济发展目标：

　　1. 经济增长预期目标为7%左右

　　2. 拟发行建设国债1100亿元，比上年减少300亿元

　　3. 从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上

　　4. 五年内取消农业税

　　5. 为支持农村税费改革，今年中央财政拿出396亿元用于转移支付

　　6. 从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补贴种粮农民

　　7. 各级政府都要增加对三农的投入，今年中央财政投入增加300亿元左右，比上年增长20%

　　8. 新增城镇就业900万人，下岗失业人员再就业500万人

　　9. 中央财政预算安排再就业补助资金83亿元，比去年增加36亿元

　　主持人：姚先生，我们注意到在温总理报告中间强调了一个发展是第一要务，我们看到另外两个数字，2003年我们GDP增长9.1％，2004年政府定的GDP增长目标是7％，这两者之间相差两个百分点，为什么做出这个调整，是不是我们的经济增长达到很高的顶峰很难往上走？

　　姚景源：不能这么理解，总理这次提出7％左右的增长目标，他在报告当中也讲到了我们是要保持宏观调控政策的连续性，我们是综合考虑方方面面的因素，我们确定了这样一个目标，应当说这个目标是实事求是的，是求真务实的一个目标，我们去年9.1%的增长率是辉煌的成就，但是我们在分析，一方面我们要看到去年我们取得的辉煌成就，同时也要看到去年经济运行当中出现的一些问题，比如说我们的消耗很大，我们去年消耗的钢铁占了世界钢铁消耗量的四分之一还要强，消耗的水泥占世界水泥消耗量的二分之一，煤炭是世界消耗总量的30％，很显然我们这种建立在高消耗基础上的高增长是没有可持续性的，是不可能有持续性的。我们现在确定从现在开始到2020年要实现全面小康社会，我们不可能依赖这种高消耗去达到我们全面小康社会的指标。

　　主持人：确实是去年GDP增长9.1％，而今年中央提出的经济增长预期目标为7％左右，这是一个我们不能不重视的变化，在今天的采访中，我们发现与会的代表和委员们也都注意到了这个变化。

　　人大代表纪凤高：这样的增长率看起来是低的，实际上就是比较实在，更能反映政策情况。

　　人大代表王春鹏：我想7%虽然和过去的一年差了两个百分点，它会促进我们企业加大对技术设施的投入，加大对科技的投入，促进企业能够持续有效发展。

　　人大代表巴洪斌：原来咱们国家经济的总值主要是以GDP来衡量，国家提出来全面发展的五个统筹，通过五个统筹的概念来讲，不单纯靠一个GDP的数字来考虑，一个是这个数字我感觉到是积极可行的。

　　人大代表左延安：我们国家对GDP的关注度已经发生变化，也就是说速度很重要，但是已经不是最重要的了，关键是发展的质量。

　　主持人：姚先生从我们记者刚才对于代表和委员的采访，可以看到大家非常关心GDP调整这个问题。我们知道GDP保持一定的高速增长，它会不断地增加很多的就业岗位，对缓解就业压力很有好处，现在我们知道2004年GDP要调整，调整之后对于大家感觉到压力相当大的就业问题会怎么样？

　　姚景源：是这样，经济总量GDP总量的增长和就业总量增长相关，GDP总量增长会带来就业岗位的增加这一点没有问题，除了总量之外很重要还有一方面就是整个经济结构变化和经济增长质量的变化，也会对就业带来影响。比如说我举一个例子，如果说我们的经济结构是以资本密集型为主体的话，GDP可以得到迅速增长，这个增长对就业的需求很小，但是如果说我们是以劳动密集型为主的这种结构的话，它所推动的GDP的增长，那对劳动力就会有更大更多的需求，我们现在讲今年的7％这样一个预期目标的话，我们很重要的是建立在要提高经济增长质量方面，要调整经济结构，所以我们要发展第三产业，发展现代服务业等等，我们完全可以通过结构的调整经济质量的提高，来提供更多的就业岗位。

　　主持人：我们也注意到另外一点，改革开放以来中国经济的高速成长吸引了大量的国外直接投资，近年来中国成为世界上吸引外资最多的国家，外资之所以到中国投资，很重要的一点是他们看到了中国经济的高速成长，2004年我们把GDP调低了，会不会使得中国对外资的吸引力也降低？

　　姚景源：这不会，投资到中国的外资，我们前年是527亿，去年是525亿美元，我们是世界上外资流入最多的国家之一。我们刚才做了介绍，我们由去年的9.1%到今年的7％，7％很重要的是保证经济持续快速健康的增长，这种持续快速健康的增长是有助于外资的流入的，它也有助于使外资能够有更良好的经济环境，使外资能够有更好的利润水平，我想我们7％的目的不是说我们增长速度下来，但是我们经济增长的质量会提高，外资也会在经济增长质量上面获得他们的利益。所以我想的话，就是作为近年来讲，外资流入仍然会保持一个较高的水平。

　　主持人：现在有不少人士也提出这样一个观点，就是现在我们提出要尊重科学的发展观，尊重科学发展观的时候就认为我们过去非常单纯高度重视GDP这样一个标准，现在GDP标准是不是不可行了，是不是不可以全面衡量我们经济发展的质量了?

　　姚景源：不是这样，GDP叫做国内生产总值，GDP是它的英文缩写。它最伟大之处，就是它科学地把复杂的庞大的经济活动定量，它把复杂的庞大的经济活动定量之后，它就成为我们政府决策经济的一个依据，成为我们企业的依据，成为我们每一个民众观察分析判断经济的一个依据。所以它是一个重要的宏观指标，这一点的话，我们也不能一下子就抛弃GDP这个标准，它还是一个非常重要的指标。

　　主持人：好，非常感谢姚先生精彩分析，我想通过您的分析，我们大家对GDP都有了全新的认识，谢谢您，那么除了GDP的变化之外，代表和委员们还对报告中哪些数字感兴趣呢？我们再来看记者的采访。

　　人大代表李福成：我觉得温总理工作报告中，特别提到国有企业改革的问题，国有企业的改革，提出股份制改造，应该是今后国有企业改革的最主要的途径，解决我们资本融资的问题，使我们企业轻装上阵。

　　人大代表姚绍斌：从会上我们的感受来讲，我非常关心的数字来讲，关心的还是咱们西部地区。

　　人大代表田儒斌：农民五年内取消农业税，这个是一个很强的信号，中国农民几千年的皇粮国税，可能就在本届政府的任期之内取消了。

　　叶宏明委员：五年里面要彻底减除了农业税，来改善农村的、农民的生活环境，这个就是我们国家新一代的人民政府，就是以胡锦涛为总书记的党中央真心实意为三农服务,关心三农。

　　主持人：对于代表和委员们关心的这些话题，在未来几天的节目中，我们将继续邀请姚景源先生给我们分析和解读。老姚说两会，期待您继续关注《中国财经报道》两会特别节目。