坚定信心促发展(11月5日20:45内容)专家:姚景源

    主持人：我们再来请教姚景源先生。刚才列举美国下一任总统奥巴马三大经济难题，我们都知道中国基本面是好的，但是我们面临很多挑战，我们也面临三个大挑战会是哪三个？

    姚景源：如果要是三个挑战，我想第一个问题是我们中国经济在生产的角度来看结构问题是什么，我们现在经济增长主要是依靠第二产业支撑，第一产业农业相当薄弱，而相当产业比重过低，现在全世界发达国家第三产业比重在整个经济结构当中占到70%，美国占到80%，全世界发展中国家第三产业的比重占到51%平均数。我们国家去年是40.1%，第三产业是吸纳劳动力最多的产业，我们现在就业压力非常大，我们恰恰希望劳动力最多的产业比例过低，所以我们就业压力很大。我们主要靠第二产业支撑经济，长时间用这种方式支撑整个经济，我们现在遇到的问题，整个经济的增长受到资源与环境的约束日益加剧。第一产业农业，我们长时间处于薄弱状态，从去年开始我们农产品价格全面上涨，然后推动通货膨胀，生产角度来看三大产业不均衡出了问题。

    第二，看三大需求，投资、消费、出口三大需求，也是拉动经济增长的三驾马车。这三驾马车我们主要靠两驾马车，靠投资靠出口，我们多年来主要靠投资拉动经济，靠出口拉动经济，大量投资意味着大量生产能力的形成。大量的生产能够形成之后，我们消费上不去，产能过剩的风险始终存在。为什么这几年产能过剩问题没有大的暴露，就是说我们过去还有靠出口拉动经济，去年出口总量12000亿美元，换算成人民币乘7，84000亿美元出口，所以这么大的比重出口占国内生产总值37%。现在世界金融危机对中国直接的冲击是导致我们出口放缓，出口受阻，所以这种状况下，出口受阻，还主要依赖投资拉动，大量产能产量过剩风险会越来越大。第三，我们的增长方式，我们现在一年消耗钢材占世界钢梁30%，煤炭占总煤炭量35%，去年产出占世界总产出6%，这样一做比较，就看到我们增长方式是什么问题，我们增长方式是高消耗，支撑高增长，这代价太大。显然三大问题没有可持续性，所以我是说我们党中央国务院提出科学发展观，就其本质来说就是要解决三大问题，科学发展观要解决的是统筹兼顾，要解决全面协调可持续，所以我们难题如果说三个难题，我觉得这三个是我们当前中国经济最重要的。

    主持人：怎么样适度合理地消费，也是我们目前解决的问题，在这点上，在1998年之后，跟我们出的政策相比，有什么可以借鉴的？

    姚景源：针对现在世界的金融危机，我们现在关键在于我们把自己的事情做好，怎么样把自己的事情做好？我们要坚决贯彻以扩大内需这个基本方针，扩大内需，内需是什么？两大块，一块投资一块消费。我们讲到消费，怎么样扩大消费，第一，要千方百计地增加大家的收入。

    主持人：好！稍候我们将请教我国家统计局总经济师姚景源先生。

    主持人：刚才聊到刺激内需，我们先说消费，让老百姓把钱拿出去消费，现在是不是有社会保障，现在有上学难，住房难，看病难，是不是这些先解决，老百姓才能消费。

    姚景源：消费首先取决于收入，收入多了才能去消费。所以收入是消费的函数。消费还取决于两个预期一个是对将来收入的预期，一个是对将来支出的预期。如果一个人对将来支出的预期，他感到压力很大，现在上学难、看病难，房价高，这些问题会导致大家对于未来支出预期加大，从而现在不敢消费。我们在解决消费问题上，一方面千方百计增加大家的收入，特别是低收入群体的收入。现在党中央国务院已经决定提高粮食价格，意味着要增加农民的收入。还有一个我们要使大家对未来支出的预期能够压力减弱，减小压力。所以我们要对医疗、教育、保障房等等这些基础性设施能够加大投入，这样使大家对预期能有良好的预期，然后大家消费就有信心，有一个好的就业增长趋势。包括资本市场，我们提出现在要稳定资本市场，资本市场稳定了，股市好了，所以大家感觉到会有一种收入性效应，也会导致消费上升。

    主持人：个人所得税的起征点有调整吗？

    姚景源：我个人觉得条件允许我们能够把起征点往上调，这样意味着给大家留了一点钱，这些钱也可以用到扩大消费里面去。我们现在取消了利息税，就是给大家留了一部分货币，让大家去消费。

    主持人：说了消费我们说投资，这时候国家投资的重点是不是还主要集中在重大的基础设施建设，比如说地铁，比如说电场等等。

    姚景源：国家在投资方面作为应当集中在基础设施方面，我讲过你看97年亚洲金融危机的经验，我们再来看今天，亚洲金融危机之后1998年当时进出口遇到相当大的困难，我们98年进出口总额是负增长，出口仅仅是增长0.5%，所以在那个时候我们扩大内需，其中主要是政府加大对基础设施的投入，我们当时一年投1500亿，当时我们国内生产总值是8万亿，现在到了25万亿，我们完全有能力做这些事情。政府在扩大需求方面加大我们基础设施的投入，基础设施投入一方面可以拉动经济，我们投地铁，修地铁本身可以拉动钢铁产业，拉动水泥行业，拉动机电设备。而且不仅仅是拉动这些行业，同时还为整个经济增长提供了一个良好的基础条件。而且现在就投资资金来讲经验数据，我们现在投资当中有40%左右转为消费资金。我们一个投资项目其中有一定数量转成工人的工资和奖金，这个比重在40%左右。大量的投资基础设施投资其中有40%左右转为老百姓，我们大家的消费基金。所以投基础设施本身不仅仅是完善基本设施，为经济增长提供完善强有力的作用，也是推动文化的消费。