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中国法官十杰候选人节目展播——宝音（2003.12.15）
央视国际 2003年12月15日 15:41
宝音，46岁，内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院副院长。他通过自学法律完成了从一个医生向法官的角色转换。在十多年的法官生涯中，他善于思考，勇于实践，成为民事审判程序改革的探索者和实践者，为民事审判简易程序的事实做出了应有的贡献。
蒙语“乌兰浩特”意思是“红色的城”，位于大兴安岭的南坡，人口28万。是内蒙古自治区最早的省府所在地，现在是一个县级市。
每天都是提前一个小时到单位，这是在法院工作的宝音，十几年形成的习惯。今天，担任副院长的宝音，要去旁听一起民事案件的庭审。抽空去旁听庭审，这是他当副院长以来的工作习惯。
今天开庭审理的是一起民间借贷纠纷，在乌兰浩特市人民法院受理的民事纠纷中，对于这类案情简单，事实清楚的民事纠纷案，都采取了民事审判简易程序进行审理判决。
这起民间借贷纠纷案，从立案到判决一共是十三天，今天的开庭审理不到半个小时就结束了。
民事审判简易程序，在乌兰浩特市人民法院，已经实行了两年多，宝音是这种审判方式改革的组织实施者。但是，宝音自己在审判工作中对简易程序审判的思考，实践和摸索，却是从十年前刚做法官时就开始的。
宝音：（1991年）当时承办案件感觉非常累，也非常繁琐，上边要求非常严。比如说离婚案件，必须有邻居的笔录，两口和不和，当面领导的意见，包括朋友、亲属双方的父母，一个一个地到处跑，这个非常繁琐，其实现在看起来，两口子就是两口子的事，任何人代替不了两口子的感情问题。
1991年，乌兰浩特市人民法院的积案一千多件，在全区名列倒数第二。刚从医生转行做法官不久的宝音，对这样的现状感到困惑。喜欢思考又执著的他，开始在实际工作中尝试快速审结案件。
宝音：那时候我认为很多案件事实比较清楚的，非常清楚，虽然你的调查取证材料多一点也好，那时候比较多，但是有些案件我敢做主，进行审判，独任。我记得是91、92、93、94，一直到1995年这个期间，我这个办案在全盟（兴安盟）算第一，因为简易程序审理的案件是在90％以上，那时候其他承办人为啥不搞简易程序，就怕担责任。
记者：当时你就不怕承担责任吗？
宝音：这个我心里是无愧的，我认为使用法条比较准确，认为应该是堂堂正正的。
宝音大胆的尝试，成为全院的结案快手，也带动了同院其他法官的摸索、实践简易程序审判方式。但是，由于每个人对简易程序的理解认识不同，造成实际审判中的混乱。
1999年，宝音被推选为副院长，并开始分管民事庭。这时候，在兴安盟中级人民法院的支持帮助下，由宝音具体负责，开始在乌兰浩特市人民法院，组织摸索民事审判简易程序的规范化操作。
宝音：呼和浩特市的民事案件的特点，占50％以上都是婚姻家庭案件。其他就是标的不太大的借贷案件，部分是交通肇事，还有劳动争议，这类案件比较多一点。现在特别是物业管理方面的这类案件也挺多，所以看起来，加在一起这个案件太复杂的没有，或者说不太多，完全可以用简易程序审理。
在一年多的摸索实践过程中，宝音和自己的同事一起加班加点。但是没有多少人知道，他同时还要与美尼尔综合症、心脏病做抗争。
2001年，《呼和浩特市人民法院审理民事案件适用简易程序办案规则》出台了。这个六十九条的规则，与最高人民法院关于民事审判证据若干规定相结合，更具有实际操作性。在相应的机构设置上，也作了大胆的改革。实行民事审判普通程序和简易程序分流，在立案庭成立了三个速裁组，设置了七个民事简易审判组。把70％的审判资源都投资到了简易组的里头。这样的举措在全国法院系统，是没有先例的。
2003年，乌兰浩特市在审结的五千多件民事案件中，90%以上使用了简易程序，而改判、再审的民事案件不到十件。
宝音：这时候高院也重视起来关于简易程序方面的工作，他们了解以后，认为我们呼和浩特市法院的民意厅在简易程序使用方面比较不错，这样高院指定我们作为试点，
现在，宝音正开始根据最高人民法院颁布的《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》，组织全体法官，修订他们已经试行了两年多的69条《简易审判规则》。
宝音：现在我们看起来，我们的69条，只能是我们小小范围之内的具体操作规程的要求。和最高法院新颁布的《关于使用简易程序审理民事案件的若干规定》相结合一起，起一个很大的补充作用。我看有五六条内容修改以外，其他部分只能说操作起来还是有继续使用的价值，我们现在继续保留。
在几天的接触中，宝音给人的印象是生活得很简单。从家走到单位再从单位走回家。他的家看起来更像办公室。在家中的写字台上，摆放着许多日语书籍。
记者：我了解你现在还在学日语，还在学英语，我想问你一下，好像学习这些语言没用，是不是在浪费时间？
宝音：以前学过日语，把日本的《民法》、《民事诉讼》、《刑事诉讼法》都拿过来看一看，对照对照我国的法律，哪些方面是有差距，哪些方面有补充作用，虽然说我决定不了这个差距的作用，但是我可以了解一下两国法院的法律方面的一些规定。
宝音说自己好静不好动，业余时间就是以看书为主。但是在我们的要求下，礼拜天他带着我们去了草地。三十多年没有骑过马的宝音，仍然能在草原上奔驰，
这时我们看到了另外一个宝音。
2003年12月1日，最高人民法院颁布的《关于使用简易程序审理民事案件》的司法解释正式实施。
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