何帆：老百姓不需要“马后炮”，需要“马前卒”

　　（何帆《今日观察》评论员）

　　杭州地铁事故里，“程序”一词被频频使用。在行政过程中，程序似乎变成了一个官僚主义的借口。到最后，其实就是官僚主义害死人。

　　再来看官员的道歉，我觉得政府官员频频道歉是一个信号。表明现在公众对官员的要求已经改变了。过去政府的管理有点儿像开一个批发店，只要做几件事情就行。比如说只要GDP增长很好，只要地方的投资上去了，大家都会很满意。因为只要经济增长，老百姓的收入水平提高就可以了。

　　但现在不是那么简单，这些官员有点像在开一个零售店了，要管的事情太多了，越来越多涉及民生的利益。所以现在官员要学会运用新的和公众沟通的方式。过去官员习惯在科层体制中层层汇报，然后对下级命令，缺少和公众沟通的经验。现在必须要学会面对公众。因此，犯了错误之后，首先要学会向公众道歉。我觉得这是官员和公众沟通的第一课。

　　可是我们现在看到出了问题之后，官员都出来道歉，而且出现了问责制。首先要承认这个道歉是好的，是一个认真的认错的态度。这是一个很大的进步。但是决不能老道歉，因为道歉的边际收益是在递减的。第一次向公众道歉的时候，那是一声惊雷。但是以后老道歉，到最后变成一声叹息。

　　现在老百姓需要的不是马后炮，需要的是马前卒。百姓不希望引咎辞职，是希望官员在位置上好好为百姓服务。所以仅仅有道歉和问责是不够的。要更进一步调整执政的方式什么？

　　官员要学会从细微处管理社会

　　官僚主义的表现在办公室里面管理社会，不深入民间去管理社会；表现在电话里和民众沟通，而不是亲自去听百姓需要什么；表现在会议上去解决社会的矛盾，不是深入到民间，去听民间的疾苦。

　　这个态度老百姓肯定是以后越来越不能容忍的。

　　官员要善于干大项目，但也要同时学会干小事情。要学会从细微处去管理社会，只有细微的管理，才能够知道楼道里头，到底有没有灭火器？才知道地铁里有没有安全员？否则会一直浮在天上。不能深入民间，就无法解决好问题。

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