返乡潮裁员潮（2008/11/20）

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    企业裁员，政府审批，是先保护劳动者利益，还是先维护企业利益？波动的经济形势下，政府、企业、个人，各种矛盾如何调理？《今日观察》正在评论。

    主持人：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。今天我们要和大家关注的核心关健词是“限制裁员”。一段时间以来，面对着国际国内复杂多变的经济形势，我们沿海的一部分企业，在生产和经营上出现了困难，一部分人也因此失去了工作，针对这一现象，各地也出台了一些限制裁员的措施，那么在当今的中国社会，所谓的裁员潮真的出现了吗？在今天，我们的节目现场两位评论员是霍德明和张鸿，也欢迎电视机前的各位登陆央视网、腾讯搜搜网和搜狐网，发表大家对这一话题的看法，稍候我们会在节目当中来关注各位的网络留言。

    好了，节目一开始，我们先来看看各地出台的一些限制裁员的措施。

    面临日趋严重的国际国内经济形势，裁员和失业，逐渐成为老百姓街头巷议的关健词，但在各方担忧的同时，各地政府频频出招，限制当地企业裁员的政令，也引发了大家的关注。

    11月18日，青岛市在全市下发《关于进一步用人单位裁减人员有关问题的意见》文件明文规定，包括工伤，患病在内的六种人员企业不能裁减，用人单位裁减人员20人以上，或者占企业职工总数10%以上的计划，企业要提前30天向工会或者是全体职工说明情况。

    在湖北，当地政府部门启动了失业调控预案，预案要求企业，特别是大型国有集团企业，不允许直接裁员，一旦这些企业遭遇经营困难，应该按照先降薪，再裁员的步骤来。

    重庆的政府部门对当地国企裁员问题，也进行了严格控制，不仅不裁员，重庆国资委负责人还在11月19日对公众坦诚，将确保兑现今年年初向职工承诺的平均工资上涨10%的目标。

    在山东政府宣布加大失业调控力度，建立失业预警制度，同时政府规定，企业一次性裁员40人以上，须向当地劳动保障部门申报。经批准后才能执行。对于各地政府行政命令限制企业裁员的现象，国内多家媒体进行了各自的报道。

    11月20日，《中国青年报》发表了题为“鼓励国企不裁员不如给企业减税”的文章，文章认为，政府手段过于简单，我们需要进一步理清政府和企业的关系，政府服务于企业的观念和职责，应得到明确和强化，只有关系制定清晰，企业才能够度过难关。企业可以不可以自行裁员？政府能不能限制企业的裁员计划？经济形势波动的日子里，企业要不要承担自己的社会责任？政府又怎么样才能帮助企业度过困难时期呢？这似乎成为了当下中国经济社会的一个新难题。