燃油税费改革征求意见稿（2008/12/8）

　　解说：争论十年，燃油消费税浮出水面，公示四天，改革征求意见稿，引发热议，是重大利好？还是百姓负担？《今日观察》正在评论。

　　主持人：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。今天是公众所关注的燃油税费改革方案公开征求意见的第四天，连续四天来，公众通过各种不同的渠道，在关注着这一改革方案，可以说在当下的中国，燃油税费的改革是非常热门的一个话题，那么四天下来，公众对这一改革方案最集中的意见究竟是什么？在税改费之后，我们的负担会增加吗？未来我们的油价，还有下降的可能吗？在今天的节目当中，我们的评论员是霍德明，以及我们的特约评论员，来自财政部财政科学研究所的所长贾康，我们也欢迎电视机前的各位登陆央视网、腾讯搜搜网和搜狐网，发表大家对这个话题的看法。

　　节目一开始，我们还是来关注一下，正在公开征求意见的燃油税费改革方案。

　　解说：十年的争论，燃油税改革方案，在12月5日终于浮出了水面。国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局当天联合发布通报，就成品油价税费改革方案向社会公开征求意见。意见稿公布之后，财政部等四部委对改革方案也做出了进一步的说明。

　　首先成品油价税费改革后，油价并不会在现在的基础上提高，而是目前油价本身的构成发生了改变；其次，征收多少，只与用油量的多少相关联，从而体现了公平、规范、节约、减负的原则，即多用油，多缴税，少用油，少缴税，改变了原来同级别汽车，无论用油多少，所缴的养路费都一样的不公平局面。

　　虽然政府部门解释得很清楚，但百姓的疑问也随之而来，最主要的问题是，燃油税出台后，私家车车主养车的费用到底是增加了，还是减少了呢？为此记者算了一笔账，首先是减少了费用，以北京的私家车为例，在不提高成品油价格的前提下，车主每月可以减少110元的养路费，以及减少一些收费公路的费用，车主每年至少直接减少1320元的车辆费用。而对于增加的费用，记者也算了一笔账，按北京家用小轿车，每月养路费110元计算，增加的消费税按每升0.8元稽征，每月如果消耗140升油的话，每月新增的燃油消费税和取消的养路费刚好持平。如果用油量超过140升的话，就需要增加支出。

　　意见稿公布之后，市场也快速发生了变化。首先变化的是汽车消费市场。

　　截至2007年底，我国的私人轿车保有量已达到了1522万辆，我国每100户城镇居民家庭中有家用轿车的比例约为5%，但燃油税改革的意见稿公布之后，在北京市的汽车交易市场里这几天来，询问省油小排量汽车的消费者，明显的开始增多。

　　顾客：心里边感觉可能，自己买小排量的车，可能会觉得理由更充分一些。

　　销售人员：我想买一个省油的车，这种意愿表达还是比较强烈的。

　　解说：而一宣告重点提到的费用减少的消息，也是百姓热议的一个话题。新的方案取消了，公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水陆运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并将逐步有序的取消已审批的政府环带二级公路的收费。这样的信息，博得了不少民众的好感。

　　张平（国家发改委主任）：这样的规范，也堵住了各种乱收费的口子和可能性。有时候咱们在路上走的时候，可能就遇到一个拿小旗子的，停下来，我查查你缴费没有缴费，那今后就不会再发生这样的情况了。

　　解说：另外新方案还明确了，以后无论将来油价上涨还是下降，燃油税的税额都将一直是每升增加一元，国际油价一旦上涨，老百姓也不会因为油价的波动，增加缴税的税额。