成都向困难群众发放消费券（2008/12/16）

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　　低收入人群，每人一百元购物券，成都民政部门新动作，引发争议，是拉动内需，还是履行义务？是刺激经济，还是实施政府的基本职能？《今日观察》正在评论。

　　主持人：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位收看。在今天的节目当中，我们共同来关注成都市向困难群众发放消费券这件事，日前，成都市民政局率先宣布，他们将拿出3791万元的消费券发放给城乡的低保、农村的五保和城市的重点优抚对象，每人一百元钱。在为此而举办的新闻发布会上，我们看到成都民政局的领导说，他们这样的一个做法，是为了扩大内需，保证这些困难群众过上一个欢乐祥和的节日。那么3791万元对于拉动内需究竟起到多大的作用？扩大内需，促进经济的发展，我们究竟该靠什么？今天节目当中，我们评论员是霍德明和张鸿，我们也欢迎各位登陆央视网、腾讯搜搜网和搜狐网，发表大家对这件事情的看法，稍候我们会来关注各位的网络留言。

　　好了，节目一开始，我们先来看一看，成都市向困难群众发放消费券这件事。

　　解说：这是一组成都市向低收入群体发放购物券的图片。这位高兴地对外展示着自己领到的，两张面值各50元消费券的人叫朱国强，他是金牛区抚琴街道社区第一个领到消费券的的低保对象。他对记者说，要用消费券到超市买点油和米回家。当天，这个社区领到首批百元消费券的还有1413名低保对象和92名重点优抚对象。

　　这次发放消费券，成都市共投入资金3791万元，发放对象包括：城乡低保对象28.69万人、农村五保对象2.54万人、重点优抚对象6.68万人，共计37.91万人。消费券每人发放一百元。

　　按计划，发放工作将在12月29日前完成。消费券将在指定商场使用，政府将按照方便购物、覆盖城乡、放心安全的原则，会同采购部门共同确定消费券的指定商场。消费券使用截止日期为2009年1月底。

　　成都相关部门表示，消费券是今年政府新增的补贴项目，与慰问金和慰问品不存在替代问题。

　　卢洪鉴（成长长寿苑社区党总支书记）：每家每户该有的照样有，我们镇上慰问的，该慰问的还是照样慰问。

　　解说：此外，在12月12日，成都市政府的新闻发布会上，成都市民政局副局长陈祥军表示，为扩大内需，保证城乡困难群众和重点优抚对像过一个欢乐祥和的元旦春节。在两节即将来临之际，决定对城乡低保对象等三类人员发放消费券。

　　成都的举措也引起了社会各界的高度关注，一些学者发表了自己的看法。

　　李扬（中国社会科学院金融研究所所长）：这是一种解决低收入家庭的，临时生活困难的一些措施，所以你如果把它和整体的，刺激国内消费联系在一起了，恐怕只是一个非常小的措施。特殊时期针对特殊人群，是可以的，也是应该的，但是把它当做一个制度，当做一个大力提倡的东西来宣传，我觉得是不可取的。

　　解说：发消费券拉动内需是否真正能起到效果？对内需的拉动到底能有多大的作用？由一张小小的消费券引发的讨论也在由此展开。