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潘贵玉：尊重未成年人 关心未成年人 帮助未成年人
央视国际 2004年06月19日 15:02
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国家人口计生委副主任：潘贵玉 |
中央要求全国加强和改进未成年人思想道德建设，提出了我国今后很长一段时间的战略任务。
目前我国10到18岁的青少年有2亿人左右，是各个年龄段中最密集的人群之一。未成年人是中国的未来，青春期是人生最活跃，最关键的时期。形成尊重未成年人、关心未成年人、帮助未成年人的良好的社会氛围，促进未成年人健康成长、发展成才。是全社会都要关心的一个大事。人口和计划生育部门，同样都涵盖。
大家都知道，我国的人口和计划生育工作经过30多年的艰苦努力，取得了举世瞩目的成绩。如果按照70年代的生育水平计算，30多年以来，我国少生了3亿多人口。也就是说如果不实行计划生育，我们现在已经是16亿多人口。这么一个伟大的成绩，为我国的改革开放、经济发展和社会进步，创造了非常有利的人口环境。我要告诉大家的是，我国人口的再生产类型，已经由过去的高出生、低死亡、高增长转变为现在的低出生、低死亡、低增长。仅仅用了30多年的时间，就完成了西方发达国家一百多年的人口转变进程。我们在控制人口增长的同时，又加强了提高人口素质和改善人口结构的工作。
20世纪90年代的中期以来，人口和计划生育工作就提出了以人为本的理念和生殖健康，优质服务的观念、概念。把关心人的全面发展，作为工作的根本出发点和落脚点。
进入21世纪，人口和计划生育工作也随之进入了一个新的历史阶段。特别是在以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观的指导下，人口和计划生育工作作为十项可持续发展战略中不可或缺的一个重要的因素，其工作思路和工作方法，发生了很大的改变。
我要告诉大家的是，今年我们在全国开展了一个试点工作，什么试点呢？就是农村的独生子女和双女户家庭，他的父母年满60以后，由财政特别是中央财政拿钱，每个人每个月补助50块钱，从银行或邮局发放，夫妻两口子就是100块，一年1200块钱。今年在西部省和全国的5个省开始试点，试点以后，农民非常高兴。
我们的工作思路，由原来的惩罚多生，到现在的奖励少生，工作方法的根本转变。所以我们开展青春期教育与服务，也就是我们工作方法转变的一个反映。
在全国各地的计划生育基层服务工作中，开展青春期健康的服务，已经成为我们工作中的一个重要的组成部分。人口和计划生育工作，从某种意义上说，是一项长期而艰巨的思想工作，我国人口和计划生育工作，从一开始就把宣传教育放在首位。
大家都知道我们有一个三为主的方针，什么叫三为主？就是以宣传教育为主、利用为主、经常性工作为主。把宣传教育放在首位，搞好宣传教育，是搞好计划生育工作的根本。我们认为加强和改进未成年人的思想道德建设，也很好地利用宣传教育的工作手段。在中国的国情下，这是最有效的一种方法。其中运用大众媒体开展宣传教育，形成浓郁的社会氛围，在未成年人思想道德建设中，显得格外地重要。
特别是电视是影响最大，效果最为显著的传媒工具，十几年来人口和计划工作一项重要的考核指标，大家都知道：计划生育有一个一票否决。有一个考核，这个考核就是看各省市须的电视台中，是否开办有人口栏目。在全国两会期间召开的人口资源座谈会，我们就把各地开办栏目的情况，向各省自治区的党政一把手通报，收到了很好的效果。
在开展未成年人思想道德建设工作中，以电视传播为主导，展开大众传媒的综合宣传，可能是目前首先要做的工作。我们觉得不可以错失良机。
青春期教育是近年来兴起的一个热点问题，它的地位和作用，内容和方法都正在探索，特别是中国的古老的文化，向来都是封闭的。开展这个工作很不容易。
运用电视传媒，开展未成年人的青春期教育，是一项非常必要，十分重要，同时又要认真把握的工作。因此我们积极倡导和参与这项工作，就是想和大家一起，来探讨如何结合人口和计划生育工作，在宣传教育方法，开展未成年人的青春期教育。探讨如何充分地发挥大众媒体，特别是电视传媒，在这方面的作用，共探索出一条有中国特色的未成年人的思想道德建设工作的新路子。我们在中央电视台，和中央电视台一起办的《中国人口》这么一个栏目，我们想把这个栏目办得好些，成为一个青少年青春期教育的一个阵地。我们希望办这个栏目，听取大家的意见，听取中央关于加强为成年人思想道德建设工作会议的精神，谢谢大家。
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