综述：乌干达为非洲抗击艾滋病树立了榜样

央视国际 (2004年07月16日 08:55)

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　　乌干达总统穆塞韦尼近日在泰国首都曼谷第１５届世界艾滋病大会上发言时自豪地宣布，过去曾是艾滋病重灾区的乌干达现在艾滋病病毒感染率已下降到６％。他向与会的１６０多个国家和地区的代表们断言：“艾滋病是可以被战胜的。”

　　目前，艾滋病仍是严重威胁人类生命的疾病，尤其是乌干达所在的撒哈拉以南黑非洲地区，艾滋病疫情更为严重。２００３年，该地区共有３００万名新增感染病例，２２０万人因感染艾滋病死亡。占全球人口十分之一的黑非洲地区有２５００万名艾滋病毒携带者，占全球总数的７０％。该地区有７个国家的艾滋病毒感染率超过１７％，有的国家甚至超过３５％。

　　当肆虐人类的艾滋病在全世界的蔓延趋势并未减缓的时候，穆塞韦尼对战胜艾滋病有如此大的信心，是出于乌干达在过去１０多年里积累下来的防治艾滋病的宝贵经验和深切体会。

　　１０多年前的乌干达同其他非洲国家一样是艾滋病的重灾区，当时这个国家孕妇的艾滋病病毒测试阳性比例高达３０％。从１９８２年（当时乌全国人口１３００多万）这个国家发现首例艾滋病以来，已有１００万人死于与艾滋病有关的疾病，目前还有１００万艾滋病患者或病毒携带者，其中多数是青壮年，艾滋病还给这个国家造成２００万孤儿。

　　然而，经过１０多年的努力，乌干达政府和人民成功地扼制了艾滋病蔓延的速度。目前这个国家成人艾滋病病毒感染率已降到６％，低于其他非洲国家。乌干达成功抗击艾滋病的经验得到了国际社会的肯定，被誉为“非洲控制艾滋病的典范”。世界卫生组织１９９８年向乌干达颁发了“为促进非洲健康作出突出贡献奖”，联合国艾滋病联合规划署２０００年把“对世界防治艾滋病作出杰出贡献的领导人勋章”授予穆塞韦尼。

　　乌干达如何能够迅速降低艾滋病病毒感染率并在预防艾滋病方面取得如此显著的成绩？据乌干达艾滋病委员会官员介绍，主要有六点经验：

　　一是积极动员，人人参战。乌干达政府一直强调乌干达人要人人参加同艾滋病的战斗，这是一场关系到乌干达人能否在这块土地上继续生存和发展的重大问题。 二是正视现实，公开政策。乌政府公开宣布，预防艾滋病是乌干达的首要问题，这不仅是医疗卫生的问题，而且是国家发展的战略问题。乌干达是将艾滋病问题提升到这一高度的第一个非洲国家。尽管乌干达目前人口仅２６００万，国家每年对防治艾滋病的拨款达３５００万美元。

　　三是加强管理，信息共享。乌干达政府１９９２年公布法令，宣布成立全国艾滋病委员会。这个重要的决策和战略有利于政府部门和艾滋病委员会协调力量，做好各种工作，共同阻止艾滋病蔓延。

　　四是周密计划，联合作战。让各个抗击艾滋病的机构与组织制定联合计划，每５年制订一份全国防治艾滋病的战略框架规划。

　　五是加强科研，研制新药。乌干达参加了艾滋病患者早期诊断等研究工作，开发早期预防艾滋病的药物和艾滋病疫苗。２００１年，乌干达完成了艾滋病病毒疫苗用于临床的试验，这在非洲尚属首例。

　　六是建立网络，加强合作。乌干达重视同国内外有关机构和组织的合作，并在全国建立７个协调机构，每月召开一次协调会议，每年召开一次全国性协调会议。 当然，乌干达抗击艾滋病的任务还十分艰巨，面临的挑战依然严峻。但是，只要乌干达政府继续采取预防为主的政策，就一定能在防治艾滋病的战斗中取得新的成绩。（完）

责编：回春 　来源：新华社