国务院发展研究中心隆国强 ：借危机把退税基本制度稳定下来

　　当我们在讨论中国经济是否转暖的时候，外贸出口是我们不容忽视的关键，去年11月份外贸出口增速出现了多年少见的负增长，中国经济止稳不跌，外贸经济又出现什么样的状况 ? CCTV-2特别节目《2009中国经济春季报》 请到国务院发展研究中心，对外研究部的副部长隆国强,深入分析外贸出口具体问题 。

　　隆国强，国务院发展研究中心，对外经济研究部副部长，主要研究领域：中国对外经济政策，国际经济合作，中国宏观经济和产业政策等，多次获中国发展研究奖，全国外经贸研究奖等。

　　一 应该借这次危机把所有的退税基本制度稳定下来

　　主持人：一年以来中国贸易对外形式并不乐观，有那些调整，我们就这个问题请教隆国强老师。 贸易数据的变化是外贸因素的变化，还是我们的主动变化，我们把这个问题提给隆国强老师。

　　隆国强：其实内外两方面的因素都有，我们现在说外部已经转暖了，这个判断过于乐观的。但是外部是变化的，当金融海啸突然爆发的时候，它实体经济冲击来的更突然，所以实体经济特别在国际贸易领域，会产生类似一种休克状态，很多企业被打乱。随着经济金融危机爆发，失业增加，通货紧缩，价格下降，对这些进口商来说，零售商来说，首先要做的是去库存，在去库存的时候，新增的采购也会减少，虽然慢慢库存消耗的差不多了，即便整个经济增长没有复苏，要补充库存，增加收购。从外贸的冲击来说，最强烈的冲击波在我们8月份的时间已经看到，1、2月份我们看其他的出口经济体，比如韩国、日本下降的更大，日本下降40%几，韩国下降30%几。我们从8月1号第一次上调出口退税以来，一系列的措施帮助企业渡过难关，起了一定的作用。

　　主持人：你觉得最强烈的一个冲击波已经过去了，以后我们看到在相当长时间内，相对比较稳定的下滑。

　　隆国强：经济还在往下走，经济和金融危机还在进一步的深化、恶化。

　　主持人：我们采取的这些措施里，大家眼光很多放在出口退税方面，我们也知道这次也在讨论中国经济的转型，应对经济危机的时候，完成自身的转型，有没有可能把出口退税作为长期的计划确定下来？

　　隆国强：出口退税不是一个出口补贴，是符合WTO的规则。因为有增值税所以退税的时候把它退出来。在过去的很多年里，我们出口退税也发生了变化，我想借这次危机把所有的退税基本制度能够稳定下来，也许是这场危机带给我们制度建设方面好的机会，其实我们这场危机以后，采取的措施不仅限于出口退税，还有其他方面的措施，改变融资，减免一些收费，还有在贸易方面很多宽松的政策，都起到了很大的作用。

　　二：我们面临的就业压力比去年要更大

　　主持人：刚才我们看到与2月份相比，3月份的外贸出口形势有了明显的好转，同比跌幅大幅度缩窄，环比下降了2.8%，中国出口行业出现了什么样的升级，我们再来仔细了解一下背景

　　进入危机以来，我国外贸出口出现几大特征，第一加工贸易出口回落增速明显，08年我国一般贸易出口增长22.9%，同期加工贸易增长9.3%，08年11月份当月，我国加工贸易进出口呈大幅下降态势，当月加工贸易出口增加8.6%逆转为下降10.8%，进口由上月2.6%，逆转为下降2.9%。出口依赖性地区，出口增速明显回落，广东省对外贸易增速大幅回落，据海关统计08年广东省进出口增长7.7%，尽管进出口规模为列全国各省市之首，扣除物价因素，以及人民币升值因素，广东的实体增长为负增长。外商投资企业进出口增长放缓，今年前两个月外商投资企业进出口下降28.4%，在出口商品中由于近期国家连续提高劳动密集型产品的出口退税率，尽管受国际金融危机的影响，部分劳动密集型产品出口相对总体出口跌幅较小。第四向美国日出口减缓。与上述三个贸易伙伴的双边贸易降幅分别降于7、8、9个百分点。