毛里求斯副总理：政府应加强对私营经济服务

　　2009年9月10日至12日，世界经济论坛第三届新领军者年会（达沃斯夏季年会）在中国大连世界博览广场举行。本届年会的主题确定为——“夏季达沃斯”：重振增长。毛里求斯副总理兼财政和经济部部长Sithanen在“竞争力新领军者”分论坛上表示，私营界给毛里求斯创造了80%的GDP的增长，因此应该把它纳入到政策设计过程中和采取措施的过程中。

　　以下是Sithanen的发言实录。

　　Sithanen：非常感谢你。我们发展的计划是贸易的最惠国。很多人了解毛里求斯的知道我们的糖业是我们出口的支柱。而这些行业都受到了影响，主要是我们最惠国待遇有影响了，而且欧盟要求我们对糖业进行改革，45年前我们也在找新的发展模式，现在我们需要在劳动力市场和商品市场找到灵活性。同时我们需要宏观经济的稳定性，我们的GDP好像是比较高，单从GDP来讲我们还可以。但我们应该怎么做呢？毛里求斯一直在不断地使自己用灵活的方式适应这种变化。我们主要是进行改革：

　　第一，首先开展生意的环境要做好，同时找一个非常彻底的财政的改革。同时在劳动力市场上我们进一步推进工作，同时增加我们宏观经济的稳定性。给大家举几个例子，我们已经意识到了，我们需要吸引更多的外国的直接投资。我们大大改变了投资环境，为了吸引更多的外交企业。举一个例子，过去可能需要40天的时间才能获得一个执照的批准，现在我们引进了新的一揽子协议。如果我们满足了一些特殊的指导原则，如果当局没有在三个工作日反对，三天之内就可以开业。另外我们改变了自己的办法，批准制度和税收制度都比较复杂，当时有很多复杂的要求。现在对很多的行业，我们的税收制度非常地简单和透明，而且完成依存于法律，我们另外开放了我国的经济。与此同时，我们把劳动力市场中一些僵硬的手段和做法也取消了。大家可以在《竞争力报告中》看到。与此同时我们可以让失去工作的人在一定程度上得到保险。因此我们也建立了很多新的政策，我们成功地扭转了宏观经济下滑的趋势。现在，我们GDP增长是3%左右，我们确实也有一些经济刺激的计划来应对世界经济危机。现在，我们使用了GDP的4%的资金来做激励措施。我们的GDP和债务之间的比率也下降了。当然，除了我们的旅游业受到了一些影响，我们还可以把经济多样化，树立一些新的产业，比如说金融服务、高科技、房地产等等。这些相互地补充，有效地扭转了我们经济下滑的趋势。我想说今年我们的GDP达到了3%。但重点是我们把重点放在了保护就业和保护人民上面。如果我们的人民失去了工作，我们的社会会不稳定。实际上我们的失业率在不断地下降。什么使我们的工作出现了失误呢？我想说我们必须要加强投资，投资要注重放在基础设施建设上。

　　第二，我们在第三产业的教育上面要加强。今后我们的经济要转到服务行业和知识经济的行业中来。毛里求斯有三个优势，当时我们没有黄金和钻石，另外在地理上我们是相对孤立的地方，我们的经济总量非常少，我们只有250万人口，我们在经济方面做得工作一直是怎么样不断地克服三大限制因素。我们经常根据最惠国待遇安排，我们现在有很好的基础，现在老的贸易安排已经失去了。要把经济进行转型，让它应对现代经济的要求。

　　过去我们向伦敦出口原糖，现在我们把糖变成了加工的糖制品，这样可以增加附加值，我们把糖业改变了。五年之后我们就改变了工作，我们把糖的副产品用来发电，这就是可再生能源。还有一些副产品来生产乙醇。还有糖的副产品来生产高附加值的酒精，这是我们糖业在过去五年中发生的变革。从大的方面来讲我们不可能从低端进行竞争，要不断地整合打入到特有的市场中去。

　　过去很多人可以到我们这儿来，现在我们改变了我们的旅游业，变成了对待中心国家。很多人来到毛里求斯很多都是来打高尔夫球的。同时我们在不断吸引投资商，如果你买了5到6个房地产的项目，就可以来毛里求斯，从事财富积累。我们把经济传统进行改革，增加了新的支柱产业。例如高科技等等。我想说毛里求斯现在变成了东亚非洲的桥头堡，是一个桥梁和一个跳板。

　　Nik Gowing（主持人）：副总理先生有一点是非常追求的，在朝着竞争不断发展的过程中，你们是非洲撒哈拉以南的地区是得分第二高的国家，你怎么样来实现自己的目标？如果进一步实现梦想的话，应该怎么做？

　　Sithanen：从第一天开始我们就意识到我们需要强有力合作伙伴的意识，公营和私营部门要加强。我们共同检测我们即将推出的激励计划，政府和私营界在不断地合作。私营界给我们创造了80%的GDP的增长。因此我们应该把它纳入到政策设计过程中和采取措施的过程中。我们建立了11个分委员会，都有两个联合主要，一个是来自私营业，一个是来自政府部门。还有很多的机构是非常重要的，我们的机构是非常透明的。

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