中美战略经济对话:增强"战略"功能 稳固未来关系

    新华网北京１２月２日电 题：中美战略经济对话 增强“战略”功能 稳固未来关系

    新华社记者　徐松　陈君　熊争艳

    北京的分析人士说，面对不断蔓延加剧的全球金融危机，作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美这两大经济体从未如此深刻认识到它们是如此的紧密依存。

    第五次中美战略经济对话将于本月４日至５日在北京举行，中美双方如何从战略高度进一步因应、强化依存性，进而实现“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”主题，成为外界高度关注的焦点。

    中国财政部部长助理朱光耀日前透露，此次中美战略经济对话，双方将就事关两国经济的全局性、战略性、长期性问题进行讨论，同时适度关注两国经济关系中的热点问题。

    即将率团与会的美国总统特别代表、财政部部长保尔森也表示，第五次美中战略经济对话重点将讨论双方在能源与环境的合作，以及推动美中投资贸易协议的谈判取得进展。

    分析人士注意到，本次战略经济对话已经跳出了前几次在人民币汇率、贸易不平衡等具体问题上的纠缠，而回归到诸如宏观经济政策、应对金融危机挑战的措施、能源环境合作等真正具有战略性的议题上来。

    此次对话的议题涉及宏观经济政策、应对金融危机挑战的措施、能源环境合作、促进贸易发展、促进自由投资、国际经济领域的合作等诸多领域。

    在第四次中美战略经济对话之后的短短六个月内，发端于美国的金融危机震荡全球，美国经济陷入衰退，主张变革的奥巴马顺应选民呼声当选总统；与此同时，面对全球金融海啸，中国也难独善其身，出口下滑，经济放缓。

    而中美间紧密的经贸联系并未因金融危机而松懈。中国海关总署数据显示，今年前１０个月中美双边贸易额达２８１３．２亿美元，增长１３．６％，美国依旧保持欧盟之后中国第二大贸易伙伴地位。

    清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说：“在经济危机面前，美国人认识到要摆脱危机离不开中国的配合、支持甚至是帮助。而作为美国国债的最大持有者，帮助美国经济摆脱困境走上良性轨道，也符合中国经济的根本利益。”

    据中方官员透露，此次对话将促进中美在环境保护、能源节约、贯彻２０国集团峰会精神、稳定金融市场等方面的合作。预计中美双方将在环保和能源合作、产品质量、食品安全、促进开放的贸易与投资等方面取得具体成果。

    能源合作和环保合作将成为中美经贸合作的一个新亮点。周世俭认为，在核能、风能、氢能、太阳能等替代能源以及煤炭的清洁使用等方面，美国的技术经验非常丰富，而中国的巨大需求则能提供上千亿美元的巨大商机。

    在相互投资方面，手中握有世界第一外汇储备额的中国需要投资国际资本市场。而把资本投到美国，将为美国带来大量的劳动收入和就业。“这对于目前身陷金融危机的美国非常重要。”周世俭说。

    两国领导人都对此次在特殊形势下举行的对话给予厚望。中国国家主席胡锦涛在利马会见美国总统布什时表示，保持中美经贸关系稳定发展对克服危机带来的不利影响更加重要。胡锦涛希望双方精心策划，认真筹备第五次中美战略经济对话。

    奥巴马在当选后与胡锦涛通电话时也表示，美中关系面临很多发展机遇，希望双方加强合作，推动美中关系取得更大发展，造福两国人民。美方希望同中方加强在安全、气候变化、地区热点等问题上的磋商和协调，推动问题的解决。

    中国现代国际关系研究院研究员傅梦孜说：“第五次中美战略经济对话是美国现任总统布什任内的最后一次，具有承前启后的特点。无论是布什政府还是即将上台的奥巴马政府，面对爆发于美国、波及全球的严重金融危机，加强中美协调是共同应对危机的必然选择。”

    虽然还有不到两个月美国白宫就将更换主人，但中美双方对此次战略经济对话仍给予了高度重视，双方与会阵容堪称强大。中国国务院副总理王岐山将作为胡锦涛主席的特别代表，携外交部、国家发改委、财政部、环保部等约十个部门的高官到会。而保尔森的麾下有美国农业部部长谢弗、美国劳工部部长赵小兰、美国卫生和公众服务部部长莱维特、美国贸易代表施瓦布和美国环境保护局局长约翰逊等政要。

    正是由于此次中美战略经济对话将在美国两届政府过渡时期举行，对话的成果以及这一机制能否在未来延续，成为各方关注的热点。

    朱光耀表示，中美战略经济对话机制取得的成功显示了它的生命力，“中方坚信，这一机制应该继续下去，也会继续下去。”

    美国学界和产业界呼吁延续中美对话机制的呼声也与日俱增。美国前贸易代表卡拉·希尔斯在为奥巴马新政府建言时认为，布什政府发起的中美战略经济对话证明，共同磋商行之有效。“我希望当选总统奥巴马继续与中国对话，加强合作的习惯，建立相互之间的信任。”

    目前，中美间各种对话和磋商机制超过６０个。傅梦孜表示，其中最为重要的就是中美战略经济对话和战略对话，奥巴马政府上台后还有进一步整合、提升这两大对话机制的空间。

    中美战略经济对话始于２００６年１２月，每年两次，轮流在北京和华盛顿举行，迄今已成功举办４次，在宏观经济、环境保护、能源节约、贸易促进、反对贸易保护主义和投资保护主义等领域共取得了近１５０项成果。

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