中新网12月4日电 为庆祝澳门回归祖国10周年，全国人大常委会澳门基本法委员会12月4日上午在北京人民大会堂召开纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会。原澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学许崇德教授在会上透露了澳门基本法起草过程中关于博彩字眼的出现、区旗区徽的设置的一些小故事。
澳门基本法起草委员会成立于1988年9月，由48人组成。其中内地委员26人，澳门委员22人。两地委员由于出生和成长的环境不同，所受的教育和经历不同，因而对许多事物的认识往往不尽相同。即使在内地委员与内地委员之间，以及澳门委员与澳门委员之间，所持观点和提出的主张也往往互相矛盾，甚至是南辕北辙的。
许崇德说，关于博彩业问题，有部分起草委员认为，基本法不应该确认澳门为世界三大赌城之一的地位，使它发展为东方的拉斯维加斯。因为澳门回归之后属于社会主义中国的一部分。赌城与国家体制不符。但另有委员则认为博彩业是澳门的支柱产业，对澳门的发展贡献极大，应该写进基本法加以保护，这不仅有利于经济繁荣，而且并不违背“一国两制”的基本精神。
讨论结果，大家还是同意写进基本法。但是有的委员却反对在庄严的基本法里出现“赌博”或者“博彩”的字眼。后来经过协商，大家认为用“旅游娱乐业”的名称加以包装，比较妥善。这就形成了现在第118条的写法：“澳门特别行政区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。”
许崇德还谈了关于澳门区旗区徽图案的问题，澳门区旗区徽的设计是以发扬民主，向社会人士广泛征集图案的方式进行的。当时共收到应征稿件782份，想要在其中挑选出大家满意的图案，决不是容易的事。首先要解决的是颜色问题，经过争论，确定用绿色。这是因为它如果同红色的国旗以及红色的香港区旗紧挨着竖立在一起的时候，相对地会醒目一些。其次要解决的是图案的内容问题。有人提出须有五星以示“一国”，这倒没什么争论。
许崇德说，但是涉及怎样反映澳门的标志性特点，这个问题意见可就多啦。有的说要莲花，有的说要大桥。有的要海水，还有的要灯塔，要大三巴、妈阁庙等等，不一而足。最后协商的结果是，在应征稿件的基础上，另请画师加工绘制。这就是今天大家看到的画有五星、莲花、大桥、海水图案的美丽而大方的澳门区旗和区徽。
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