卫留成：抓规划 抓落实 抓项目 建造国际旅游岛

　　2010年1月6日（星期三）10时，海南省在北京国务院新闻办新闻发布大厅举行海南国际旅游新闻发布会，请中共海南省委书记卫留成和海南省人民政府省长罗保铭等介绍海南省经济社会发展和推进国际旅游岛建设的有关情况，并答记者问。

　　[海南省委书记 卫留成]谢谢主持人。首先向各位媒体的朋友带来海南岛的温暖，今天北京的气温最低零下十六度，最高是零下六度，海南岛也受了寒潮的影响，最低温度零上十六度，三亚的温度最高零上二十九度，还可以穿短袖、还可以游泳。日前，国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，这是国务院着眼我国改革开放和现代化建设全局，做出的一项重大战略决策，体现了党中央对海南经济特区的高度关注和支持。这个《意见》的出台，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略，是继1988年建省办经济特区之后，海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事。

　　建设国际旅游岛，是海南省委、省政府贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，结合海南省情提出的发展思路。其主要内涵，是发挥海南省生态环境和热带岛屿资源优势，借鉴国际上岛屿型经济的成功经验，加快推进旅游要素国际化进程，不断提升旅游设施建设及管理服务水平，实现旅游业转型升级，进而推动经济社会全面发展，逐步把海南建设成为旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型旅游和休闲度假目的地，建设成中国人民的四季花园。

　　把海南建成国际旅游岛的发展思路提出后，得到了中央领导同志的充分肯定，社会各界和全省上下的一致认同。2008年4月，胡锦涛总书记视察海南时明确指出，海南要积极发展服务型经济，提高旅游业国际化程度，努力使旅游业成为海南的支柱产业。2009年4月，温总理视察海南时提出，“建设国际旅游岛要成为海南深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破口”，并要求国家发改委牵头，会同有关部门制定海南国际旅游岛建设的系统性指导意见。2009年6月，国家发展改革委会同财政部、交通部、国土资源部等22个国家部委单位，组成联合调研组赴海南进行了实地调研，在充分吸收各方意见的基础上形成了国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，以国务院文件形式颁布。　

　　《意见》站在全局的高度，明确了建设国际旅游岛的六大战略定位，即成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地。这是党中央、国务院赋予海南的新使命，是对海南改革发展的新要求，进一步明确和提升了海南在我国改革发展总体格局中的地位和作用。我们也深感担子很重、责任重大。

　　《意见》的贯彻实施，对于我们国家打造具有国际竞争力的旅游胜地，加快发展现代服务业，建设旅游强国，对于海南充分发挥区位优势和资源条件，发挥经济特区改革开放的排头兵作用，实现科学发展、和谐发展，为全国调整优化经济结构和转变经济发展方式做出示范，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　各位记者、朋友们，建设国际旅游岛，为海南的发展描绘了令人振奋的美景蓝图，但我们也清醒地认识到，这是一项长期而艰巨的历史任务。我们将认真按照科学发展、和谐发展的要求，带领全省各族人民扎实抓好《意见》的贯彻落实。首先是抓规划，引入先进的发展理念，按照国际化程度高，地方特色鲜明，“高品位、有特色”的要求,认真编制国际旅游岛建设规划，确保各项建设在科学规划指导下有序进行。第二是抓政策落实，对国务院《意见》中提出的各项政策，完善配套措施，使其具体化、可操作，确保国际旅游岛建设有强劲而又持续的吸引力和支撑力。第三是抓项目，高标准、高水平建设好各个重点项目，确保每个项目都成为国际旅游岛的坚强基石和亮丽风景。

　　今年是建设国际旅游岛的开局之年、起步之年，也是关键的一年，我们将精心组织，集中力量实施一批带有标志性、代表性的大事实事，包括召开首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司，建设经营免税店；推出海上旅游等一批新的特色旅游产品；启动建设航天主题公园、热带海洋公园等一批大型旅游项目；对主要旅游基础设施、旅游路线的标识系统甚至包括旅游厕所进行全面改造；建设海口、三亚游客到访中心和多语种的省旅游官方网站；组建旅游开发投融资平台；策划组织开展高质量的旅游宣传促销活动；策划组织一批有影响力的文化娱乐、节庆、体育赛事活动；加快旅游管理体制改革；深入开展城乡卫生环境、治安环境和旅游市场环境专项整治活动，等等，努力开好局起好步，真正让全省人民看到现实成果，让全国人民和广大游客感受到实实在在的变化。

　　在这里，我特别向大家介绍一下博鳌国际旅游论坛。为了更好地宣传展示我国旅游，推介海南国际旅游岛，也为了充分借鉴国际国内经验，为旅游业发展、国际旅游岛建设提供智力支撑，我们和国家文化部、国家旅游局、国务院新闻办等8个部委共同发起举办博鳌国际旅游论坛，首届论坛将于今年3月在海南三亚举行，届时，将有国内外政界以及文化、旅游等领域的数百位重要嘉宾出席。我们的目标，是使之逐步发展成为一个有特色、可持续、对以旅游为龙头的现代服务业发展具有较大促进作用的国际性旅游会展品牌。欢迎各位到时与会采访。

　　各位记者、朋友们，22年前，中央决定海南建省办经济特区，开启了海南发展波澜壮阔的新纪元，22年后，中央又决定建设海南国际旅游岛，我们相信这必将掀开海南发展辉煌灿烂的新篇章。

　　建设国际旅游岛是一项先行先试的全新事业，我们真诚邀请各位朋友热情参与，也希望能继续得到各方面，包括在座各位一如既往的倾力支持。海南是中国唯一热带岛屿省，碧海蓝天，空气新鲜，环境优美。一年365天都是一级空气，而且夏天不太热，冬天不会冷。要想身体好，常来海南岛，海南国际旅游岛永远邀请您！谢谢大家！

责编：陈平丽