第四次中美战略经济对话在美展开

　　第四次中美战略经济对话当地时间6月17日上午在美国安纳波利斯市开幕。中国国务院副总理王岐山和美国财政部部长保尔森分别作为胡锦涛主席和布什总统的特别代表共同主持此次对话。

　　开幕式后，中美双方各主要经济部门负责人开始分组进行专题讨论。在今后两天里，双方将就未来10年中美经济关系展望、财政和宏观经济的周期管理等6大议题进行讨论。其中，中美战略经济对话未来能否免受美国政府换届影响而继续进行下去，成为备受关注的话题。

　　对话关注点出现变化

　　中美间的此轮经济对话在美国海军学院马汉礼堂举行。美方东道主之所以选择安静的军校校园作为论坛的场所，就是要让这些平日繁忙的两国经济部门领导远离华盛顿的纷纷扰扰，能静下心来探讨影响中美两国乃至全球经济的重大问题。

　　中美贸易不平衡、人民币汇率都是以往双方对话的热点话题。不过，随着全球油价、粮价的飙升，美国次贷危机的蔓延和全球股市的动荡，能源、金融市场开放及美元贬值等问题成为双方会谈焦点。

　　王岐山副总理16日在英国《金融时报》撰文，明确表明欲大力推动中美间在能源和环保等领域的合作。与此同时，美财政部长保尔森近日在华盛顿演讲时也花了大量的篇幅谈到了能源安全和环境可持续性问题。

　　此外，一段时期以来，中方多次向美方表达了对美元持续贬值的忧虑，认为美国须采取行动稳定美元。这是因为美元贬值已造成了许多国家的财富大幅缩水，尤其是将美元作为储备的发展中国家。与此同时，美国次贷危机的出现，也让中国各界重新考量开放金融市场的步伐。总之，在此次对话前，中方已就影响中美及全球经济的重大问题向美方表达了关切，把握了对话主导权。

　　美方期待结识中方新成员

　　本次对话是中国新一届政府重组后双方相关人士首次会晤。此次中方参与人员出现了不少新面孔：王岐山副总理成为中方的新“掌门人”，财政部长谢旭人、商务部长陈德铭等都是上任后第一次参加这一对话。

　　出席论坛的美方阵容和人员没有什么变化。除了为人熟知的保尔森，商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰、贸易代表施瓦布，以及联邦储备委员会主席伯南克等都多次参加了以往几次对话。美方无疑希望通过这次集体会晤能以最快和最直接的方式认识和了解中方的对话代表。他们心里很清楚，这些人至少在未来5年里都是中美经济互动关系中最具影响力的人物。

　　保尔森在谈到此次对话时曾表示说，“本次会议将是我的内阁同僚们首次有机会和中国新领导团队进行集体会晤和工作。”保尔森还特别对王岐山前来参与、支持对话表示欢迎。

　　对话能否跨越美政府换届这道坎

　　美国政府也要换届了。此举对中美对话可能产生的后果总有不少悬念。

　　随着今年11月美国大选揭晓和新政府明年1月就职，美方目前与会的阁员几乎都难免“下岗”。如果下一次对话仍按计划于今年12月举行，那么保尔森等美方代表届时实质上将变成“看守阁员”。在到明年1月新总统宣誓就职前，他们将只能维持政府的日常事务，难以在中美战略经济对话中提出大胆的日程。美方一些人士因此对此次战略对话能产生多少成果、对话未来能走多远都产生了疑问。

　　近日，包括《华尔街日报》在内的此间媒体都刊载文章，认为保尔森的未来离任可能对中美对话呈负面影响。

　　此类文章认为，一，中方可能已将注意力转向了美国下届政府。此次对话中方不会做大的让步；二，作为中美对话幕后推手的保尔森不仅与中国高层“有交情”，同时也深得布什器重。即使这样，保尔森似乎并没有通过对话从中方那里获得比从其他途径获得更多的东西；三，在选举年里，奥巴马、麦凯恩等总统候选人都会在美国经济问题上“敲打中国”。

　　保尔森近日也提到了美国处于领导过渡期的问题，希望中美双方此次能共同努力，在制定具体行动计划的同时，能向外界展现战略经济对话能够有效管理两国的经济关系。

　　毫无疑问，美国媒体和保尔森本人都知道其在国内面临一些压力。他们都希望通过公开讨论这种压力来促使中国能有所行动，只不过媒体在表现手法上更为表明和直接。

　　中美经济对话未来不会止步

　　奥巴马和麦凯恩的竞选阵营如何看待目前的中美战略经济对话，目前尚难知其详。但作为参与对话的中美双方的代表都目睹了对话对中美经济关系健康发展所产生的推动作用。

　　作为中美战略经济对话的主要推动者和参与者，保尔森对现行的战略对话予以了肯定，认为战略经济对话在事关美国和全球经济的重要议题上带来了“更快和更广泛的进展”。

　　保尔森认为，通过目前的合作、坦率的高层讨论，对彼此利益的了解等，对话取得了成功，中美两国的经济关系正朝着积极方向发展。他相信，第四次战略经济对话将使中美迈向更坚实的经济未来。

　　不难看出，保尔森不希望对话在今后会因为美国政府换届而停步或夭折。

　　中国国务院副总理王岐山16日、17日分别在英国《金融时报》和美国《华尔街日报》撰写文章。在其《中美节能合作将是双赢》和《中国的知识产权战略》这两篇文章中，王岐山没有抽象地去谈中美战略经济对话的重要性，而是通过中方在节能、环保及知识产权等领域的具体作为，来体现两国经济对话的成果。

　　中方此前也公开表示，此次中美对话会议的中心议题将讨论两国未来10年经济关系的“前景”。

　　这些都反映了中方看重中美经济对话的战略性和长远性意义，希望对话尽量摆脱短期的国内选举政治的干扰。

　　相关人士认为，未来几个月甚至几年时间里，无论奥巴马还是麦凯恩入主白宫，相信中美战略经济对话不会因此止步，而会更好适应中美经贸关系的现实，走得更远，而且更稳。

　　本报华盛顿6月17日电

责编：程振宏