人民网银川12月23日电 （记者周志忠 骆亮） 记者从12月22日下午由宁夏自治区政府新闻办召开的新闻发布会上获悉：实施西部大开发战略10周年，宁夏抢抓机遇，社会保障事业扩面提待工作稳步提升。
宁夏人力资源和社会保障厅厅长张学武介绍说，西部大开发10年来，宁夏社会保障扩面提待工作得到稳步提升的主要表现在五个方面：一是养老保险。宁夏先后8次调整企业离退休人员基本养老金，离退休人员月人均养老金水平从556元提高到1415元，离退休人员养老金支付率和社会化发放率保持100%，已连续12年无拖欠。截至2009年11月末，全区参加基本养老保险的人数达到88万人，与2000年相比净增31万人；基本养老保险费征缴36亿元，基金征缴总量比2000年增收29.4亿元；19.74万名退休人员实行社会化管理，社会化管理服务率达99.43%。2009年11月正式启动实施新型农村社会养老保险试点，贺兰、平罗、盐池3县列入全国首批新农保试点县，目前参保率已达到65.5%（已参保缴费、领取待遇），60周岁以上老年农村居民基础养老金发放率达到100%。
二是基本医疗保险。自2000年和2004年城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险先后启动实施以来，宁夏的医疗保险制度不断完善，今年又依据新医改的要求，制定了医保制度建设“1＋12”政策文件，重点解决宁夏国有关闭破产和困难企业退休人员医保问题。在银川、石嘴山市开展医疗保险市级统筹和“一卡通”试点，其中银川市以市级统筹模式探索自治区级统筹，石嘴山市以城乡一体化模式探索市级统筹，其他三市（吴忠、固原、中卫）将于2010年实现医疗保险市级统筹。将城镇职工、城镇居民医保政策范围内住院费用平均报销比例分别提高到70%和50%以上，统筹基金最高支付限额分别提高到在岗职工年平均工资、城镇居民可支配收入的6倍以上。截至2009年11月底，全区城镇医疗保险参保165.8万人，是2000年参保5.4万人的30倍。
三是失业保险。2002年以来，宁夏3次调整失业保险金标准，失业人员人均每月领取的失业保险金达到367元，累计为18万名失业人员发放失业保险金1.91亿元，向各级再就业服务中心调剂资金1亿多元，有8万多名下岗失业人员享受到优惠政策。筹集11亿元，解决了全区276户国有企业5万多名下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨的问题，帮助4.3万名下岗失业人员实现再就业。特别是今年以来，为积极应对国际金融危机，适时出台了“五缓、四降、三补、一核、一免”阶段性调整社会保险优惠政策，截至11月底，为困难企业和参保个人减负4.73亿元；全区失业保险参保人数达到46.2万人，比2000年参保34.2万人增加了12万人，增长35.1％；征缴失业保险费1.83亿元，是2000年征收失业保险基金0.36亿元的6倍。
四是工伤保险。宁夏工伤保险起步于1996年，2004年出台了《实施工伤保险条例办法》，推行工伤保险制度，实行地市级统筹。2006年以来，把煤炭、建筑等高风险行业和进城务工人员作为参保重点，用3年左右的时间实施农民工参加工伤保险“平安计划”。2009年实施“平安计划”二期，切实保障了工伤职工的正当权益。截至2009年11月底，全区工伤保险参保人数达41.7万人，比2000年参保12.4万人增加了29.3万人；工伤保险基金征缴收入7300万元，比2000年工伤保险基金收入420万元增加了6880万元。
五是生育保险。1994年，银川、石嘴山两市率先进行生育保险试点，2005年12月吴忠市开始实施生育保险。2007年9月1日，自治区颁布实施《职工生育保险办法》，在全区推行生育保险制度，实行县（市）级统筹。目前，生育保险已实现制度全覆盖，参保范围从企业延伸到机关事业单位。截至2009年11月底，宁夏生育保险参保人数为29.2万人，比2000年参保9.4万人增加近20万人；基金收入2600万元，累计结余2000万元。
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