2006《执行正在进行》之《罗村镇的一条路》

    今天我们关注的山东济南槐荫区法院正在执行的一起案件，它所牵扯出的一连串问题令人震惊、发人身醒。

罗村镇政府办公大楼

    张茂山，山东桓台县一个普通农民。十多年来，每到年关他都会天天站在门口等他的一个同乡，十二年前，张茂山曾经跟着他到外面的一个筑路工地上打了两年工。

    张茂山：如果得了钱回家过年，老婆孩子不很好嘛，结果那两年一分没结就这样。多少时间拿回来，咱就很难说了。

    张茂山年年苦等的就是这个人，张京现，找到他颇费了一番周折，当问到这么多年为什么一直欠钱不还，张京现一肚子委屈，他说自己被那个工程承包商骗了。

    张京现：你说这不是坑人吗？干完了活钱不结，你说是吧。欠了60多万，一直没有回来，这还有，要了20来万吧，就是不结，为什么欠你这么多。干活的，是干活的，一百多口子。一百多口子，你领出来的。我领出来的，都问我要，就不敢往家走，往家走都问我要，你说敢往家走吗？真没办法了。

    还欠100多个同乡总共40多万元的工资，张京现说幸好自己是光棍一个。

    张京现：我这么多年不敢回家了，就在外头流浪，就没办法。我这一辈子完了，这辈子这名声完了，名声完了。

    承包商，都是那个工程承包商造的孽。这个一欠就是十二年的人在哪儿？又是一个什么样的人呢？

    他就是当年的工程承包商，叫张光林。12年前，28岁的张光林意气风发正值当年，组建了一家公路工程公司，在桓台县是个颇有名气的青年农民企业家。1994年年底，张光林承接到淄博市罗村镇政府发包的湖南路四期工程，就是眼前的这条路，总造价320万元。1996年工程完工通过验收，但麻烦也随之而来。

    张光林：支付给我100多万。剩下的钱十年时间到现在一分没给。拖欠理由是什么。他拖欠理由就是没有钱，没有钱。

    筑路工人的工资，加上拖欠的材料款、设备租赁款，张光林一下子拉下150多万元的债务。工程结束后他多次找到发包人镇政府协商但都没有结果，无奈张光林将罗村镇政府起诉到淄博市中级人民法院，1999年淄博中院判决罗村镇政府归还张光林175万元。然而，拿到判决书，张光林的麻烦更大了。

    张光林：有很多民工以后也是不理解，认为这个钱我要来了，以前民工采取一些过激行为，晚上以后往家里丢砖头，砸门子，有几十个民工以后，就在我这个大门外头以后，一待好几天，成宿睡。

    农民工以为张光林赖账不还，而事实上，这笔钱罗村镇政府一直拖着，张光林年年催要、年年被拒绝，这一拖又是七年。

    这期间，张光林也向淄博中院申请过强制执行，但都不顺利。

    张光林：这个淄博市中院到罗村去执行，差一点罗村政府把那个去执法干警的警车掀翻。把干警的这个领徽也撕了，帽子也扔了。

张光林修建的那条路

    这一情况引起了山东省高院的高度重视，为了加大执行力度，2003年，山东省高院指定异地法院执行，任务交给了在执行方面富有经验的济南市槐荫区人民法院。面对异地法院，罗村镇政府又使出了一招。

    张光林：定了一个还款计划，说每年还我两万块钱。记者：每年。每年还两万块钱，我这个工程欠款，连本带息到现在400多万了，要还我两百年，我又不是乌龟王八，我能活200年吧，跟我干活的民工能活200年吧，这说的简直不是人话，这是人话吗？现在罗村政府投资5、600万，盖的豪华大楼，镇长、书记坐的都是豪华轿车，他欠了我100多个民工的民工工资，他心里一点都没有。他坐这样的豪华轿车，他能坐下去吗，他不觉得屁股烫得慌吗？

    从工程完工已经过了十年的时间，罗村镇的领导换了一茬又一茬，而张光林的境遇却一落再落。工程结束后材料供应商将他起诉，公司也因此倒闭了，他现在在一家工程公司做项目副经理，每年收入四、五万元左右，即便这样他仍然省吃俭用，每到年底他都会拿出一、两万还给当初干活的工人。

    记者：这一共还了多少。男：还了20来万吧。还有多少钱没还。男：还有100多万。十年了，这人能活几个十年，原先跟着我干的民工，现在已经有去世了，有死了的，这个钱仍然没给他们。

    张茂山、张京现，再到张光林，这一连串人的不幸，其源头就在淄博市罗村镇政府。那么这个罗村政府是真的无力支付？还是像张光林所说的有意赖账呢？自2003年济南槐荫区法院接手这起案件后，曾多次对罗村镇政府的经济状况做过调查。

    淄博地区镇村经济活跃，而罗村镇又是当地相当富裕的村镇。在2003年淄博市的一份调查报告中，罗村镇综合经济实力在全部30多个乡镇中排名第八。而今年镇政府又搬进了新建的办公大楼，法官分析罗村镇政府应当具备履行能力。上半年，执行法官加大此案执行力度，几次前往罗村镇，镇政府称财政困难只支付了5万元，与本息400多万的执行标的相去甚远。

    济南市槐荫区人民法院 执行局 局长 宫维刚：到了今年的十月份。已经到了清理积案的结尾期，在这种情况下，我们呢采取了强制措施。强制措施是什么，主要是对财产可能隐藏的地点进行依法搜查。