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《小丫跑两会》十年民生路:何时不再“看病贵”(2010.3.11)

CCTV.com  2010年03月11日 22:54  进入复兴论坛  来源:CCTV-经济半小时  
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专题:2010全国两会财经报道

  

   昨天,我们关注了看病难,今天我们再来说说看病贵。这几年,除了房价,对老百姓触动最大的就数医药费了,看次感冒花上好几百,做个阑尾手术花个上万,早都不是什么新闻。然而,去年地处陕北的神木县却推出了全民免费医疗,轰动全国。免费医疗能不能走出神木,让更多的人不再为医药费发愁?我今天参加了陕西代表团的讨论。

  小丫:“让13亿中国人都病有所医,这真的不是一件简单的事情,但是我们看到中国政府在迎难而上。在去年的3月1日,陕西省神木县就推出了一个《神木县全民免费医疗实施办法》,这个办法一经推出之后,引起了大家特别多的关注。那么时间已经过去了一年,这个办法推出有什么样的效果,有什么样的经验,今天我就来到了陕西代表团的驻地,我们要听一听神木、榆林,以及陕西省方面的官员他们如何评价。”

  小丫:“您好!是李书记吧。您好您好,我是小丫。想问您几个问题。”

  李书记:“好。”

  小丫:“神木医改到目前为止也推行的有差不多一年时间了,整个的效果,您感觉怎样?”

  李书记:“就神木县的实际情况来讲,效果很好,很好。他们全年花费了1.2亿,占财政支出的6%,惠及老百姓三万多人。应该说效果是好的。”

  小丫:“群众都有什么反应呢?”

  李书记:“老百姓很拥护啊,现在实际情况得到的效果是农民看病的多,主要是农民。”

  小丫:“占多大的比例?”

  李书记:“应该是70%以上。”

  小丫:“那目前实施情况以后,有没有超出你们(当初)预算的范围?”

  李书记:“没有,他们原来预算的是1.5亿,42万人口。实际用了1.2亿,这个人均就是300元左右吧。还没有超出。”

  神木全民免费医疗改革一年以来的成绩单,回答了当初人们的疑虑。我从李书记这里了解到,报销数额并非高不可攀,且出现下降趋势;全民免费医疗也取得良好的社会效益。那么,在神木县所在的榆林市,是否将神木模式大范围的推广呢?

  李书记:“在我们榆林市部分县推广是可行的。在全国百强县甚至更多一点的城市推广,我认为也是可行的。但是就当前我们的国情来讲,就是和经济发展程度和社会文明程度结合起来统一考虑,要多种模式探索。”

  小丫:“赵省长,您怎么评价神木医改模式?”

  赵省长:“神木县应该说在我们全省医改方面,应该来说是走的比较前的。那么它的意义就在于:一个方面,我们现在转变行政职能,政府要成为公共服务性的政府,第二个意义就在于国家推进重大的民生制度建设的时候,总是分批分阶段来推进。第三点就是我感觉到神木县它能够有这种勇于改革的精神,那么现在县委县政府把这种利益反馈于我们的群众,反馈于我们老百姓,这是值得称道的。”

  每年跑两会我们都关注看病贵这个话题,每次调查,我都会看到有不幸的家庭,因为一场大病陷入了贫困。一张张长长的医院账单,压得他们喘不过气来,甚至欠下沉重的债务。什么时候这些家庭才能走出因病致贫的困境?新医改能帮他们一把吗?今年我再次走进了北京市的一个困难家庭,来看看他们的变化。

  小丫:“有什么千万别有病,在这些年的跑两会的过程当中,我认识了一些因病致贫的困难家庭,现在我是在北京附近的一个小区里,在这里有一对老年的夫妻,他们年纪很大了,还一个40岁的女儿。这个孩子是有重度的残疾。其实医药费对他们来说,是一个特别沉重的包袱,现在我们要去看一下,这些年随着代表委员提案议案的坚持,他们的生活,他们的困难是不是得到了一些解决和改善。”

  “阿姨您好。”

  “小丫您好。打扰您了。”

  在刘阿姨的家里我看到,摆放的都是些老旧家具,她的女儿躺在床上。女儿4岁起就患上了癫痫,导致智力发育低下,肢体变形,根本无法自理,30多年来只能靠刘阿姨和丈夫王连福他们自己照顾。由于时不时地犯病,女儿常年需要靠药物进行控制。老两口就是普通的工薪家庭,女儿的重病无疑成为了压在他们头上最大的负担。

  小丫:孩子从小到大花了多少钱?

  王连福:“就没数了,除了日常的简单生活以外,主要都花在他身上了。随着年龄的增长,病也多了,花的钱也多了。”

  每天,退了休的父亲王连福都要给病床上的女儿喂水,倒尿盆,使尽全身力气扶体重160斤的女儿坐起来,穿衣服。而体弱的母亲刘阿姨则不停地给女儿捶腿。他们告诉我,由于经济压力大,他们舍不得花钱雇保姆。但随着年龄增大,快70岁的老两口已经经不起女儿一犯病的折腾,只好送医院。然而进医院又是一大笔的医疗费。刘阿姨给我拿出了一份06年住进医院的一张长长的药费单。这一进去,就花了近5万块钱,而这些钱全部需要王连福家庭自己承担。对于一个被医药费掏空的家庭来说,王连福夫妇感到的是无助和绝望

  小丫:“当时您最悲观的时候,什么打算?”

  王连福:“恨不得我一脚踢死她,我也进去,至少家里还能踏实一点。真不想活了。”

  刘阿姨:“那会儿真活不下去,我们俩抱头痛哭。就没法活。都是半夜送医院,而且对她这病呢,没治。没有对症的药。”

  王连福夫妇没有想到,在独自负担女儿医药费30多年之后,2008年,北京实施了“一老一小”和“无业居民”医保。自己重度残疾的女儿也有了医保,药费也能报销一半了。当刘阿姨给我拿出这些小册子的时候,我看到了刘阿姨露出了笑容,“这个就是红本,就是看病报销50%。这是住院的。这是门诊的。这是养老保险。”

  小丫:“现在有一些改变吗?”

  王连福:“现在我们感觉到,一是经济上,药费报销。有医保了,社区也照顾。第二个感觉精神压力减少了不少,有指望了。”

  刘阿姨现在每周都要到附近的社区医院给女儿拿一次药。由于社区医院实行基本药物“零差价”制度,一些药比原来要便宜了。但王连福拿出了一瓶药,他告诉我,这个药换了包装后,价格涨得太离谱,虽然医保能报销一半,但变相地增加了他们的压力。

  “这个药呢,不到87块钱一瓶,30粒。原来的那个包装呢,是100片,9块4毛5。后来这个药不生产了,说利润太低。改这个了。这个多少钱。这个是86块2。(那基本上是原来的十倍,作用一样吗?作用是一样的,这个原来一天要6片,这个是要2片半。贵了10倍了。这个不够吃嘛,得买3瓶。原来只要20多块钱,现在要200多。还不算其他的药。这个药能报一半。”

  现在正在开两会,我问他们有没有需要我带给两会代表委员的建议,老两口说出了他们的担心。

  “我们还担心还有其他的药再改,4、5种呢。这4、5种都是6、7块钱的。要是都改,都上去了。”

  有了医保,王连福一家三口的医疗负担这两年减轻了不少。建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度,正是新医改最重要的目标之一,尤其老人、残疾人和儿童的基本医疗保险更是重中之重。但是就像王连福告诉我的,一些低价药改头换面变成高价药,无形中抬高了药价,也抵消了新医改带来的实惠。这些药为什么会频频变脸?新医改能否给药价虚高画上句号?这个问题我们一次次追问,也一次次期待着答案。

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