牛奶是大家都很喜欢的饮品之一，但是由于我国目前大多数乳品加工业规模较小，牛奶的保鲜就成了一个亟待解决的问题。日前，农业部和联合国粮农组织在全国乳品加工业发展的大县——江苏省铜山县，就如何促进小规模奶业的健康发展进行了探讨。
据不完全统计，我国乳品加工企业有1500余家，上亿元的仅有12家，而这12家企业每年的鲜奶产量占到全国市场份额的60%以上，小规模乳品加工企业如何发展，成为本次论坛的热门话题之一。中国农业科学院畜牧养殖所副所长王加启认为，要搞好小规模奶业，必须从产业链的源头抓起，也就是要从奶牛的养殖入手，这样，首先要解决两个问题：
中国农业科学院畜牧养殖所副所长王加启：“一个是技术的问题，如何把技术真正推广到千家万户的小规模养牛的农户的手中；另一个就是小农户的养牛跟市场的衔接问题，一定要建立公司＋农户的这种模型，农民才能够切实得到收入。”
江苏省铜山县是我国最大的奶牛养殖县，奶业经济撑起了铜山县工业经济的半壁江山。他们发展奶业的经验是，从奶业产业生产链的最基础入手，也就是说，可以到农村信用联社或农业银行贷款，发展农民养牛，支持农民养牛。王老汉就是一位靠养牛致富的农民，他说，他养了5头奶牛，一年的收入超过了一万五千元，他还靠养牛盖起了新房子，象他这样的农户村里有很多。
铜山县县长田质林告诉记者，除了银行支持农民以外，县政府还采取了三三制，来鼓励农户养牛。所谓三三制就是购价1万左右的一头奶牛，金融机构贷款3000元，奶业生产企业佘款3000元，农民自己拿出3000元。
徐州市铜山县政府县长田质林：“仅2001年我们全县的奶牛的饲养量就净增了1万头，仅这一项就可以为全县100万农民人均增加收入40块。去年一年，我们铜山县乳业经济的总量销售收入60个亿，占全县经济总量的1/4还要多一点。”
田县长还介绍说，养牛最怕的就是牛生病，因此县政府对奶牛的养殖进行统一防疫、统一管理、统一挤奶、统一进行饲料的配置，这样既调动了农民养牛的积极性，又解决了养牛中遇到的困难。联合国粮农组织畜牧处高级官员兰博特高度评价了铜山县乳品加工业和牛奶饲养发展的经验和现状，他认为这种城镇＋乡村的模式比较符合中国农村的条件。
联合国粮农组织畜牧处高级官员兰博特：“我们联合国粮农组织相信，中国这种乳品生产方式是一种优秀的模式，这种发展方式值得那些发展中国家借鉴。更值得在全中国地区进行推广，特别是中国的中部和西部地区。”（杨泽 刘贤霞）
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