主持人：观众朋友你们好，欢迎收看中国报道。 亚洲开发银行作为亚洲地区唯一的多边开发银行，在促进区域合作，尤其是本地区的经济合作和共同繁荣等方面做了大量工作。5月8日到12日，亚行理事会第35届年会在上海召开。它是亚行年会有史以来规模最大、人员最多、级别最高的一次会议，也是继APEC领导人非正式会议之后在上海举行的又一次重要的国际会议。在年会召开期间，我们的记者还就有关问题专访了亚行副行长艾肯伯格先生和中国国家外经贸部副部长周可仁先生。首先请看记者从前方发回的特别报道。
新闻：
这次亚行理事会第35届年会吸引了来自亚行６０个成员体的高级官员、主要国际金融组织和商业金融机构的高层管理人员、以及学术界的知名人士等３３００多人参加。与会人士对如何推动区域合作和经济发展表现出极大关注。中国国家主席江泽民5月10日也特别与会，并发表了重要演讲。
同期：
中国国家主席 江泽民：
为了迎接挑战，加快发展，亚洲各国要加强自身的努力，同时要深化具有亚洲特色的区域合作，亚洲各国的国情各异，发展水平不一，文化多样，这不仅不会成为亚洲区域合作的障碍，反而更增加了亚洲加强合作的现实意义。
新闻：
江泽民主席在讲话中还针对亚洲的区域合作提出了切实可行的四点建议，共同培育相互理解、和睦相处的政治环境；贯彻平等协商、互惠互利的原则，充分体现参与各方的平等权利和共同利益；坚持形式多样、循序渐进的原则，立足现有合作机制，不断探索新的合作形式，首先加强次区域合作，并在此基础上积极探索亚洲合作的有效途径；坚持开放的地区主义，使亚洲合作在开拓本地区发展潜力的同时，也为世界其他地区提供新的发展机会。
中国财政部部长项怀诚和亚洲开发银行行长千野忠男先生还分别就中国与亚行的合作情况与本次亚行年会的任务等问题做了精彩演讲。千野忠男指出，亚太地区的今后发展面临着许多挑战，最主要的就是减少贫困、治理环境以及促进区域合作这三项，其中“减少贫困”又最为重要。在谈到亚洲区域合作时，千野指出区域合作是使发展中国家融入世界经济，分享发展成果的重要手段。亚洲发展经验还表明，区域合作可以作为减少全球化风险的一个重要手段。
虽然亚行理事会第35届年会的正式会议5月10日才开幕，但是两天前关于年会相关的系列活动就已经拉开了帷幕。这些活动包括开幕大会、主题研讨会、各类平行会议、附属会议、和多边会谈等60多项活动。世界各地的专家和学者就亚太地区的经济形势，消除贫困、环境保护、金融投资、卫生健康、城市发展等普遍关心的问题展开了深入讨论。
会议期间，一个被与会人士频频提到的新名词“地区公共产品”引起了我们的注意。经过一番了解，我们才发现，原来诸如基础设施、卫生，健康，环保等都被专家们列为地区公共产品。在一个题为“大城市：地方、区域及全球环境挑战”的研讨会上，联合国环境规划署的官员就指出，环境保护是一种地区公共产品，它不仅仅是一个城市的事情，而且是一个关系到整个亚洲乃至全球的社会性问题，因此这种公共产品的好坏将直接影响到区域内的所有国家。与会人士呼吁区域内国家加强交流，合作开发环保领域的高新技术，实现资源循环利用以便更好地保护环境。
同期：
美国夏威夷檀香山市市长 何礼士：
我认为亚洲开发银行制定的政策是非常正确的。我们要从各级政府部门贯彻环境保护的意识。我们不能仅靠一个环境署来保护环境，我们必须要保证从国家，到城市在制定经济政策，农业政策，以及工业发展政策的同时，也要考虑到环境的保护。不仅能够降低成本的投入，还能够消除城市贫困问题。
新闻：
亚洲开发银行成员之间的交流和合作也很密切，美国是亚行的区域外成员，也是亚行最大的持股国。在此次年会“中美基础设施发展论坛”上，来自能源、交通、环境、金融和法律各个领域的６７家美国公司的百余位代表和中国２１个省市自治区的１００多位代表，连早餐时间也不放过，利用各种场合增进交流。据了解，不少美国公司已经对与中方合作进行发电厂建设和污水处理等项目表现出强烈的兴趣。
记者出镜：成立于1966年的亚洲开发银行目前有60个成员，主要通过提供贷款和进行技术支持等手段，协助不发达成员发展公共事业，以提高人民的生活水平。
新闻：
作为亚行第三大股东和最大的借贷国，中国从1986年加入亚行以来，一直与亚行保持着良好的合作关系。作为在此间召开的亚行年会系列活动之一，“中国日”主题研讨会受到了与会各界的广泛关注。
同期：
中国国家发展计划委员会副主任
汪洋：中国和亚行有着较长时间的比较好的合作记录，所以在亚行援助的国家里面，中国有着良好的信誉，中国现在已经与亚行在许多项目上有了共识，相信亚行在未来几年中对中国的投资会促进中国现代化目标的实现。
新闻：
中国财政部部长项怀诚就“中国当前经济形势与财政政策取向”作了主旨发言。来自中国国家计委、国家经贸委、外经贸部、环保总局、以及上海市的领导都分别作了重要演讲，与会人士就中国当前经济运行中的热点话题展开讨论。
同期：
英国国际发展署首席经济学家 阿德里安·伍德：
我认为中国在服务业领域的优势就非常突出，这是个技术密集型产业。正如你们所知的，中国将进军世界软件业，我想中国在这方面也肯定能取得很多成果。
还有在为金融业提供服务等。不一定非要在竞争最激烈的领域，只要在中国比较擅长的或有优势的领域发展就可以了。所以我想，中国在未来10年到20年里，在技术密集型产业，制造业，以及服务业等领域将会发展得很好。
新闻：
在这次年会上，一个名为“携手走向未来”的展览以图片和事实向人们介绍了中国和亚洲开发银行合作的丰硕成果。自从1986年中国加入亚行以来，先后从亚行获得113亿美元的贷款，亚行在中国有90个贷款项目，技术援助项目达381个
，一个最典型的例子，就是上海的苏州河整治工程。
同期：
上海市副市长 韩正：
我觉得这个项目经过三年的努力，在党中央国务院亲自的关心下，市委市政府的高度重视，和亚洲开发银行的合作是很成功的。经过三年的努力，现在第一步的目标已经超额完成，苏州河的干流和支流水的综合质量都有全面的提高。
新闻：
60年代一些工厂在苏州河两岸相继开张，河水受到了严重污染，变得黝黑发臭。夏天，河两岸的居民几乎不敢开窗户。为了还上海人民一片绿水，1998年上海市政府设立苏州河整治重点工程，利用亚行提供的300万美元贷款和技术支持开始了第一阶段的治理。在经过截留污水进行处理和迁离污染源等措施后，目前，苏州河里开始有小鱼儿在其中游动。两岸的居民更是盼望能够在苏州河里早日看到久违了的“青浦鲈鱼”。
记者出镜：不久前亚行发表了《2001年度报告》，里面有句话给人留下了非常深刻的印象。它说，“我们可以依靠自己的力量来取得一些成就，但是有了朋友的帮助和减除贫困的最终目标，我们能够取得更大的成就。因为团结能够给予我们力量。”众所周知，亚洲的人口占世界的60%，经济总量占世界的四分之一，而外汇储备占世界总额的一半以上。在经济全球化竞争如此激烈的今天，亚洲联合的力量必然不能低估。中国报道记者金铃在上海综合报道。
记者：艾肯伯格先生，谢谢您接受我们的采访。您在国际经济组织工作已经很多年了，特别是在环境保护和基础设施建设领域。我想在这次35届年会上，关于这些热门话题一定有很多讨论吧。
艾肯伯格：首先我很高兴能来做这个采访，也很高兴能够到上海来。这次年会的确关于这些话题都有很多讨论。事实上，今早我还参加了一个有很多投资者与会的研讨会。他们中许多人都对环境保护、饮用水质量、以及基础设施建设，比如道路和通讯等领域与中方合作很有兴趣。所以我们这次在上海肯定更多地讨论这些话题。
记者：这是亚洲开发银行第35届年会了，我相信这届年会上主要讨论的问题一定和第一届有很大不同。那么您对于亚行以后的工作重点做何展望呢？
艾肯伯格：你说得很对。的确我们关注的问题的确发生了很大变化。当然最核心的工作重点没有改变。那就是，如何使我们这个组织能够最大程度地为成员谋利益。促进他们的经济发展，减少贫困，并为他们这些国家尽量多得提供机会。所以，要是从这个角度看得话，那么我们从成立之初至今工作的主旨没有什么变化。当然，在这期间我们也学到了很多东西，什么经济规律适用，而什么不适用。全球经济的挑战在这期间也发生了显著的变化。我们发现我们必须同时应对老问题和新问题。争取利用我们过去35年的经验，来应对我们今天面临的重大挑战。当然，全球经济的互相融合也比以前大多了，15年前可不是这样。这对与每个经济体都是一样，无论是中国这样的大经济体，还是太平洋上某个岛国这样的小经济体。
记者：我们知道，很多年来亚洲开发银行一直致力于亚洲地区的发展和繁荣，而且亚行的经济学家们不仅做研究，还针对某些具体问题提出非常详细的指导建议。那么从您的角度来看，您认为亚洲发展中成员体目前需要解决哪些问题？
艾肯伯格：我只能大致说，因为每个经济体的情况都不完全相同。无论是文化、历史还是生产力。我简单说说吧，一个是在人力资源方面的投资要有持续性，为未来的一代投资无疑具有重要意义。他们是发展的动力，未来的风险需要他们应对。这些都是目前面临的挑战。当然这对于发达成员也是挑战。你必须不断更新你对未来一代的投资，因为那是希望所在。这是一个问题。另一个问题是，我刚才提到过，就是要保证有一个健康的有效的经济环境,比如经济部门或提供服务的机构,我们要保证合同等法律文件的神圣,还有立法和制定政策等
这些都需要持续的关注.
虽然每个国家面临的挑战都不尽相同，但是这些都是需要首先关注的领域。我认为，在对传统基础设施项目进行投资的时候，我们已经掌握了很多知识。无论是在亚行，在亚行单个的成员，还是涉及到独立的经营机构。我要说在像亚行这样的政府间机构和其他独立的机构之间有着很多合作的机会。我想这也是我们需要关注的领域。
记者：亚行，作为一个重要的为亚洲发展中国家提供援助的金融机构，一直着力推动成员间的地区合作。您认为地区合作对于亚洲的发展中成员来说为什么这么重要？
艾肯伯格：我想提几点。一个是历史的发展和各国的例子都证明，进行贸易能够给双方都带来极大的好处。没有哪个国家，即使是世界上最大的国家也不能自己做所有的事情。所以进行贸易就会带来好处。而地区合作就是使你得到那些好处的一个途径。地区合作能够为跨国境的贸易提供不同市场。而且能够作到资源的流动和互补。亚洲的区域合作就有很多优势。而且在亚洲外这种优势也很明显。我们认为地区合作能够使这些优势发挥出来，而且对双方都有利。无论是在湄公河地区，还是在原来丝绸之路经过的中亚地区，都有合作的可能，我们亚行愿意发挥一些作用。即使是某个国家自己进行控制的话，地区合作的发展也能通过国家的发展得以实现。再进一步说，两个邻国，他们共用一个边界，也会一起来考虑这个问题。所有跨越国境的贸易活动都会带来益处。这就是人们常说的自由贸易区。这种好处可以一直持续下去。我的意思是，建立自由贸易区需要一步一步走，以实现利益的最大化。例如欧盟，就是在建立自由贸易区方面做了一个很大的尝试，非常复杂，需要很长时间，即使在美国，它的50个州，在一种程度上说，他们之间是自由贸易的，但是各个州之间还是有一些差别。比如税收。我们亚行认为，在这方面还是有很多工作要做的，而且做到实现双方的利益最大化。我们会在这方面继续做研究。
记者：亚行现在有60个成员，那么您如何评价中国在其中的作用呢？
艾肯伯格：中国的作用非常大。而且这种趋势一直在上升。中国是亚行第三大持股国。亚行对于中国的直接投资有110多亿美元，这占亚行借贷额的很大比例。而新定的年借贷额是每年10亿美元，这使得中国成为亚行最大的借贷国。当然这只是从数字上来看中国的重要性。在另一方面，我认为中国对亚行也很重要。因为中国正在进行的改革和亚行在这种转变中所起的作用。这是个很大的挑战。我们向我们的中国同事学习，我们也希望他们学习我们的好的经验，我们不认为我们掌握所有的答案，也许没有人掌握所有的答案。但是从这点上来说，我们的关系非常重要。
记者：艾肯伯格先生，您对于中国未来和亚行的合作如何展望？
艾肯伯格：现在我们的合作非常好。我们双方都有收益。而且我想我们的中国同事也会这样认为。我们期待能够在更深层次上加强合作，我们相信我们能把有益的经验带给中国，而且中国也能把自己的经验传授给我们，因为中国现在正在进行着重要的改革。有的对于我们有益，有的对于我们的其他成员有益。
记者：谢谢您接受我们的采访。
艾肯伯格：我很荣幸。
记者：周部长，感谢您接受我们的采访，在这次会上我们听到了您关于《中国与亚洲区域经济合作》的这样一个演讲，现在应该说经济全球化已经势不可挡，世界上很多国家和地区都在采取区域经济合作的形式，据您了解，亚洲在区域经济合作方面取得了哪些显著的成果？
周可仁：亚洲国家与世界其他地区相比较，在区域经济合作方面相对滞后一些，但是近些年来亚洲地区国家也越来越活跃了，开始积极地推动和扩大经贸合作，去年10月在上海也就是这里举行了经贸合作组织领导人非正式会议，取得了很大的成功，这些年来除东盟自由贸易区、曼谷协定等已有的这些区域性经贸合作组织外，亚洲国家还在酝酿新的区域合作的安排。
记者：正如您刚才所说的，亚洲在区域经济合作方面要落后于欧洲和北美，那么您认为推进区域经济合作对于亚洲来说，有什么深远的意义吗？换句话说，能为亚洲各国带来什么具体的好处？
周可仁：我认为亚洲国家行动起来加强和扩大区域间的经济合作具有非常重大的意义，第一有利于亚洲地区的合作与稳定，由于经济是联系各国人民友好关系的重要纽带，通过区域经济的发展，可以促进我们友好关系的发展，第二可以发挥我们彼此的优势，实行优势的互补，共同发展，就是说东南亚国家有他们的优势，中国有我们自己的优势，我们可以实现这种优势的互补，来共同取得经济的发展。第三有利于抵御全球化的风险，区域经济合作在一定程度上可以做到利益共享、风险共担，如果亚洲金融危机当时有一种区域经济合作的机制，我们的亚洲国家的经济受到危机的影响就会大大减少，因此中国一直对于区域经济合作持一种非常积极的态度。
记者：我们知道中国的外经贸部不仅负责对外贸易，还负责开展国际经济合作，那么您能不能从这两个方面给我们谈一下中国参与亚洲区域经济合作的一些情况？
周可仁：中国积极参加了亚洲区域经济的活动的安排，除亚太经济合作组织、亚欧会议、上海合作组织以及澜沧江、湄公河？？的经贸合作，还有三个区域的贸易安排，中国和东盟自由贸易区，这就是通常我们所说的十加一，还有曼谷协定、还有中国内地与香港更紧密经贸关系的安排，去年11月朱镕基总理和东盟领导人一致决定，在未来的十年内要建成中国东盟自由贸易区，现在双方都在为启动这个谈判做准备。
记者：中国参与了这么多区域经济合作的活动，对于中国的经济发展会起到什么样的推动作用呢？
周可仁：中国参加这些区域经济合作应该说是刚刚开始，如果这些区域合作都能比较好的实现，我认为对于中国的经济发展有很重要的意义，我想一个是可以进一步密切我们和发展中国家的经贸合作关系，巩固我们政治友好关系，进一步实现我们南南合作这种现代中国参与的曼谷协定、中国与东盟自由贸易区的安排，这些都能起到进一步加强南南合作的作用，第二这种发达国家在互惠互利的这样的一个原则下，实行优势互补、共同发展，也可以更好地让世界多极化的趋势进一步发展，积极参加区域经济合作，可以进一步推动中国出口贸易市场多元化的实现，同时还可以更好地实现中国产业的比较优势。
记者：好，感谢您接受我们的采访。
主持人：也感谢观众朋友收看今天的中国报道，明天的同一时间再见。
主持人：王世林 责任编辑：金铃 导播：双双
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