在法国总统选中，传统右翼的领导人希拉克以绝对多数战胜极右翼国民阵线领导人勒庞，连任法国总统。在接下来的议会选举中，极右翼已经不再是人们议论的话题，传统右翼和左翼对议会席位的的争夺成为了最大的看点。在当地时间16号结束的法国国民议会选举第二轮投票中，支持希拉克总统的传统右翼在577个国民议会席位中，赢得了大约400个议席，以压倒性多数一举结束了自１９９５年就开始的左右共治局面。就此次法国议会选举及新一届政府的有关情况，稍后我们演播室还请来了两位嘉宾，他们一位是中国社会科学院欧洲研究所的张健雄研究员，另一位是中国现代国际关系研究所的冯仲平研究员。首先请看记者的相关报道。
法国国民议会选举第二轮投票在当地时间16号上午8点开始，各选区投票站为法国3700万选民准时开放。大城市的投票将持续到了晚上8点，其他小城镇和乡村的投票将持续到晚上6点左右，据法国官方统计，参加投票的选民比第一轮有所增加。获胜的传统右翼所赢得的选票，大部分来自社会党、或者是社会党盟友共产党和绿党的选民。
法国选民:关于结果，你知道传统右翼又杀回来了！祝你愉快！
法国总理拉法兰在选举结束后发表讲话，对选举的结果表示欢迎，并表示将快速行动起来，实现希拉克在竞选时所做的承诺。按照惯例，拉法兰要在17号递交辞呈，但很快又会被重新任命为总理。
法国总理 拉法兰：我们将履行我们的责任，开始行动。我们已经听到了法国人民传递给我们的信息，我知道我们有责任不让他们失望，选举并不能解决所有问题，我们将继续努力改善法国人民的生活。
因参加总统选举失败的前总理若斯潘辞职后，5月5号，希拉克总统任命拉法兰为过渡内阁新总理。
法国的国民议会选举每5年一次，选举决定着577名国民议会议员席位如何分配。今年的选举定在6月9号和16号进行，选举采用两轮多数直接投票制。每个选区的投票都相对独立，如果某位候选人在第一轮获得50%以上选票，则直接当选；否则，得票最多的前2名候选人进入第二轮；如果该选区前几名候选人得票都很接近且较低，则获得12.5%以上选票者进入第二轮，第二轮中得相对多数票者当选，如两名候选人得票数完全相等，则年长者当选。在本月9号举行的首轮投票中，已经有58个席位被选出，所以16号的投票实际上只产生了其余519个议员席位，这519个席位是在首轮投票中胜出的1045位候选人中产生的。
在总统选举中败北的勒庞所领导的极右翼国民阵线，只在37个选区推选出了候选人，目前可能面临没有赢得任何议席的尴尬局面。另一方面，由于希拉克的多数派执政联盟在议会取得主导地位，因此他手中的权力，比过去40年来中任何一位法国总统都要大。
法国选民：这没什么奇怪的，我认为法国人民正确的选择确保了希拉克在总统选举胜出。我认为法国人民充分地信任希拉克政府，他们（新一届政府）有五年的时间来履行他们的诺言，并且证明他们能为人民做些什么。
目前法国的国家体制是戴高乐在1958年创立的第五共和国体制。这一体制是一种具有法国特色的半总统制半议会制的共和政体，总统有极大的权力。宪法规定，总统为国家元首和武装部队统帅，拥有任命总理和批准总理提名的部长、解散国民议会、举行公民投票等特权。总统根据议会的政党议席情况委任多数党或联盟多数党出任总理。自1986年密特朗执政开始，出现了政府和总统来自分属左翼和右翼两个不同阵营的情况，被称为左右共治。
左右共治是法国政坛的一种特殊现象，在第五共和国历史上出现过3次。在1997年的议会选举中，左翼政党击败了传统右翼政党，因此希拉克被迫与左翼总理若斯潘共同治理国家，时间长达5年。5年里在一些国际峰会上，经常可以看见法国总统和总理成双成对地出现，两人分享一个名额，使法国的国际形象受损。另一方面，由于右派的总统和左派的总理在很多问题上存在分歧，政府政策也不得不在左右间摇摆，政府的工作效率低下。法国的社会问题也不断恶化，其中犯罪、失业和非法移民等问题尤其使选民对选举失去了兴趣。
法国选民：我没有参加投票，我对它不感兴趣，我已经20岁了但是我并不认为我应该去投票，也许5年以后我会去吧。就是这样，我不知道。
在总统选举和这次的议会选举中，选民弃权率连创新高，其中国民议会第一轮投票中有35.6%的选民弃权。再加上受到世界杯足球赛的影响，法国队作为种子队在小组赛阶段便被淘汰出局，法国球迷心灰意冷，人们的交谈中，几乎听不到关于国民议会选举的议论。
主持人：欢迎继续收看《中国报道》。围绕刚刚结束的法国议会选举，现在我们采访张建雄研究员和冯仲平研究员，欢迎两位专家到我们演播室来接受我们采访。在这次的法国议会选举之前，曾经有人做过这样的判断，那就是原来在总统选举的时候，支持希拉克的那些左翼选民，可能会在这次的议会选举的时候，回来支持自己的左翼政党。但是从选举的结果来看，还是原来支持希拉克的中右翼政党获胜了。你们分析这其中的原因是什么？
张健雄：在总统选举中，支持希拉克的那部分左翼选民，他们主要目的原来是防止极右翼上台。那么在这次议会选举中，确实有一部分人又返回来支持左翼的，但是也有一部分左翼的选民没有回来，为什么呢？因为他们对左右共治是感到厌倦了。
主持人：主要原因是左右共治的问题。
张健雄：另外还有一些也是想集中支持一个比较主要的政党，也是防止极右翼得到选票。当然另外还有一个原因，也就是左翼联盟在总统大选失败以后，若斯潘拂袖而去，退出政坛，左翼阵营群龙无首，当然左翼这几个政党也进行了谈判，也制定了纲领，以法国社会党领袖奥德朗为首，也做了很多工作，但是颓势已经很难挽回了，奥德朗从个人经验来说，从他的声望来说，还达不到有全国性号召力的那个地步。另外还有一个原因，就是以希拉克为首的右翼政党，他们在议会大选里面，策略非常到位，在总统大选刚刚结束，五月份，他们就做了跟保卫共和联盟，以希拉克为首保卫共和联盟，以及另外第二大的右翼政党，叫做法兰西民主联盟，还有其他一些党，马上组建了一个叫做总统多数派联盟，这个总统多数派联盟，它的第一个任务就是要取得大选胜利，给人造成印象就是它是一个团结的，能够贯彻总统，能够跟总统团结一致施政的这样一个联盟，能够在议会取得多数派。另外总统多数派联盟还是一个雏型的，未来的一个可能是把几个大党，把他们联合起来组成一个更大的党的雏型。总统多数派联盟就是在全国300多个，将近400个选区里面，都已经推出自己的候选人。
冯仲平：现在张教授，还有一个说法，欧洲各个国家都出现这样一个现象，就是说原来是左翼政党，中左政党执政的天下欧洲，包括英国，后来说现在向右转，这个可能也是对法国这次不论是总统大选，也是议会大选，可能也有一定的影响，舆论有这种说法。
张健雄：冯教授意思就是说它还有一个国际环境问题。
冯仲平：欧洲这个环境。
张健雄：现在逐渐转了。
主持人：您现在能举出多少个例子？
冯仲平：现在是西班牙最典型的，意大利是最典型的，奥地利、荷兰，最近的荷兰大选。现在他们以此类推，说德国施罗德总统也是左翼政党。但是我估计德国可能还为时过早。
主持人：在希拉克连任总统以后，希拉克组成了过渡内阁，很显然过渡内阁的首要任务就是要赢得议会的选举，所以过渡内阁也被称为是战斗内阁。那么你们两位专家对于这个战斗内阁，在这一个月的时间里面的作用怎么评价？
张健雄：过渡政府有拉法兰为总理的过渡政府，在过去的一个月里面，确实是尽了他们全力，来做好这个工作，因为拉法兰这个人，他比较稳健，而且整个过渡政府这个班子，给人的印象就是没有进攻性，没有分裂性，比较团结务实，而且在短短一个月里面，它首要的任务就是落实希拉克在总统竞选中做出的政治承诺，特别是在治安问题上、司法问题上跟减税问题上，要落实他的承诺。而且在短短一个月里面，他们跟工会以及其他团体进行了对话，也在解决长期困扰法国社会的一些社会问题，在解决这些问题上也取得一些初步成就。
冯仲平：法国社会问题，导致极右势力抬头，最重要的问题也是需要长期解决的问题，比如社会治安问题、失业问题，这些问题一个月的过渡政府不可能解决好，但是的确它是开了一个比较好的头。
主持人：在法国的总统大选时候，可以说极右翼出尽了风头，这次在法国的议会选举中，极右翼势力的选举情况怎么样？
冯仲平：上一次议会选举极右翼还有一个席位，这次这一个席位都没有保留下来。
主持人：连一个席位也没有了。
冯仲平：一个席位也没有了，这也是物极必反。
主持人：在选举之前，好像勒庞表现非常乐观，为什么这个结果跟他原来想像差这么远？
冯仲平：他这个乐观我觉得是比较勉强的。
张健雄：勒庞他这种盲目乐观产生的原因是因为他这个极右翼的国民阵线，能够进入总统大选第二轮，这是历史上头一次，而且能够把左翼阵营，把它挤出了大选的第二轮，这也是三十年来的第一次。而且在第二次总统大选中，他还得到几乎是五分之一的选票，接近于五分之一。所以他就认为他在全国能有五分之一的人支持他，因此要进入议会，他觉得没有问题。
冯仲平：勒庞有一个地方，他可能是错误地估计了形势，五分之一的投票支持他的人里，有一部分人实际上这个票不是投到，真正支持极端主义的，极端民族主义也好，极端种族主义也好，实际上现在西方国家选票，选民投票的倾向性很明显，有时候是一个手段，发出的一个信息，它这个信息实际上是给传统的政党发出的一种不满意的投票，压根并不是要支持这个政党，我相信有一部分人，社会的弱势群体，确实是感觉到问题都出在了移民问题等等问题，他们认为勒庞说出了他们的心里话，我相信有这样的人。但是我们也必须看到，有一部分人他根本不是相信他的这种理论，而是由于要惩罚主流政党，社会党也好，中右、右翼政党也好，是这种票，这样的人肯定不会投他票。
张健雄：是一种警告票，或是叫不满票。
主持人：原来法国总统大选的时候，有很多选民弃权，有人说正是因为很多选民弃权，所以才使得这个极右翼势力选票显得多了一些。但是如果回过头来再看现在议会选举，好像弃权的人，原来好像弃权的票还是那些，一点也没有增加，这是什么原因？
张健雄：这一次跟上一次有点不大一样，这一次第一轮选举弃权率达到36%，跟世界杯比赛有关系，另外还跟法国正在进行的网球公开赛也有关系。
主持人：体育没有争过政治。
张健雄：因为这一回什么呢？因为法国卫冕，上次是冠军，这回卫冕，这个吸引力很大。第二轮投票弃权率可能就会低一些。
冯仲平：这次法国总统他也担心选民这次不去投票，所以他6月5号，就是他担任总统以后，第一次上电视，主题的思想就是呼吁选民，4000万选民能够去投票，当然他是希望是投他那个右翼政党，这点你也可以看出很重要的紧迫性来，他担心又给了极右翼势力机会。但是我估计，冷战结束以后，整个美国也好，欧洲国家也好，选民对政治的兴趣确实在下降，为什么？他们可能对这种，现在有一个很大的问题就是政治中间化的问题，中右、中左，现在的选民都分不清楚，他们互相，有时候说你中左，有时候说你中右。
主持人：中间的到底算左还是算右，说不清。
冯仲平：对，这个现象很明显，所以选民感到我真是提不出什么投谁的票。
主持人：干脆我就不投了。
冯仲平：有的不投，有的投极右翼。
主持人：观众朋友，围绕法国议会选举的情况，我们正在采访两位国际问题专家，广告之后我们将接着谈。
主持人：因为很多选民对法国年，法国这种左右共治这种现状不是特别满意，不满意的这些选民不投票了，是不是这样？
冯仲平：左右共治也是法国独特的政治体制的独特现象，有些人认为说这也是平衡总统权力的好办法，好主意。但实际证明，特别是这五年，希拉克右翼总统若斯潘左翼政党，实践证明它的弊是很明显的，或者叫弊大于利。这样的话，这才是他们决定，我认为基本上可以看出来，就是说这次为什么用这样一种绝对多数的信号，这是选民发出的一种信号，就是说不希望再看到这种现象出现了。对左右翼不满的力量很大，我们知道他们认为造成左右翼共治的一个很重要原因是什么呢？总统任期和议会任期不同步，你知道过去总统任期是七年，议会是五年，这两年怎么办呢？议会一选举可能就出现左右共治了，希拉克这人很有意思，刚刚结束的左右共治，他是右翼总统。他以此之前当过总理，他是共治下的总理。
张健雄：他是第一任左右共治时候，密特朗总统，他是总理。
冯仲平：那个时候他是右翼的总理，左翼总统。现在他1997年又成了右翼总统，这样一个情况。
主持人：若斯潘是左翼的总理。
冯仲平：实际上希拉克是对共治的这种局面，他是一个最大的受害者，他的体会是最深的。所以说后来为了避免这个现象，他们认为一定要改革总统选举制度，要把总统年限和议会同样，都搞五年，这次就成功了。但是实际上要我理解，法国的政治体制决定了左右共治，从理论上讲，即使总统任期和议会任期，我们现在看到已经缩短了，但是还不可能避免左右共治，以后还会出现这种现象。为什么这么讲呢？法国政治体制，我们一种说法，它是半总统、半议会，它又不同于美国的总统制，又不同于英国的代议制，议会也是由全民普选产生的，总统也是全民直选产生的。这样一个情况下，为什么希拉克这次担心会出现一个左翼政府，这个可能性很大的。从理论上讲，这种现象是由于它的制度决定。
张健雄：左右共治，法国宪法规定是这样，就是总统是由老百姓直接选出来，直选的总统，总统有权力任命总理，但是他必须任命在国会里面取得多数的这个政党派别的领袖作为总理，这样的话，因为总理在施政的时候，他才能得到国会的支持。由于这两个选举，它是两种选举，一个是直选，一个是议会选举，因此很有可能两次选举的结果不会是同一个政党，这样就会产生一种左右共治。如果两次选举选的都是一致的，那就好办了，总理跟总统来自同一个政治阵营的话，那么他施政起来就很方便。但是由于存在着另外一种可能性，就是在议会选举中选出的这个政党跟总统不一样，那么就会产生一种非常挚肘的作用。挚肘产生的后果是什么？要么就是总统跟总理在互相分享权力的时候，互相进行施政的时候，小心翼翼的，你怕得罪我，我怕得罪你，你要是在这个地方得罪我了，我可能另外方面我要得罪你。要么就是另外一种情况，互相摩擦，互相攻击，造成了内耗，造成内耗，弄得整个政府效率下降，但是老百姓对于左右共治，原来是很支持的，为什么呢？因为总统跟总理相互制衡，哪一个政党都不能走得太极端，每个社会阶层都能受到照顾，老百姓原来是支持这种的。
主持人：密特朗和希拉克左右共治的时候，好像这个问题不是很突出。
张健雄：不是很突出，因为那个时候密特朗威望是比较高，而且密特朗的政治经验非常丰富，像这种情况也影响了他（希拉克）的外交。
主持人：所以有一种说法，说正是因为法国的这种左右共治，所以导致了国内的社会状况恶化，导致了国际上的形象不佳，有没有这方面的原因？
张健雄：如果是把它国内的整个所有问题都归咎于左右共治，恐怕也不是很正确，因为它毕竟有分工的，有一定的分工，比如说治安问题，它主要是政府的责任。但是有一些问题是左右共治造成的，比如举个例子，在尼斯会议，2000年欧盟首脑会议上，当时法国是主席国，在讨论整个改革的过程中，法国总统希拉克跟若斯潘，他们心思都放到2002年大选上了，心思不在那，他们原来是主席国，本来主席国，而且他们两人主张，又怕被对方抓住把柄，你要是在首脑会上让步太多的话，就会损失到法国利益，怕被抓住把柄。所以在讨论尼斯条约理事会投票票数分配问题上，不断地为法国争利益，本来主席国的职责是调节作用的，它反而变成了为自己争利益。所以在欧盟各国之间形象极坏。
主持人：这次经过议会选举之后，可以说左右共治的局面即将结束了，在下一步的法国无论是国内的执政，或者说国际的外交方面，作为现任政府来讲，是不是会有更广阔的一些空间。
张健雄：我认为外交方面肯定是这样的，希拉克总统这个人实际上，为什么我前面讲他是坚决要求这次避免共治现象，实际上他是很想在外交上有所作为，这样一个总统，他是一个强势总统。由于过去若斯潘左翼政府牵制，所以他实际上是外交方面有好多事情是难以实施的。这次他肯定会利用这个很好的机会，总统多数派的议会里面，我想在外交方面，特别是对欧盟的政策，这些大国政策方面，他会有一些很大的步伐。但是在内政方面，说实在的，我是觉得还是要看一看，因为肯定有一点，政府是右翼政府的话，他们有好多政策实施起来、贯彻起来，肯定会很顺利的，但是内政方面的改革是我们需要比较谨慎的一个，因为上一次朱佩政府的时候，就是希拉克当选总统，任命的右翼政府，就是朱佩政府的时候，应该讲是可以大刀阔斧在内政方面进行改革，朱佩政府也试图是这样做的，但后来就由于这些改革遇到了很大阻力。所以朱佩不得人心。最后下台，才导致了左翼政府上台。
主持人：假如说如果要改革的话，你们觉得法国政治体系从何改起呢？
张健雄：像这样的情况，比如说总理和总统来自不同的阵营关键是，法国的特点是一种叫做总统、总理双轨行政长官制。
主持人：原来设计的是这样的。
张健雄：因为很多国家总统跟总理都可能来自不同的政党。但是那些国家要么是总统，他是一个象征性的，他是一个国家元首，也许有的总统根本不代表任何政治势力。
冯仲平：比较超脱。
张健雄：他没有多大的权力，他也不批评政府，是一种强总统或者是弱总理，或者是一种强总理弱总统的那种格局。
主持人：像俄罗斯就是强总统弱总理。
张健雄：但是法国情况不一样，它是总统跟总理是分享权力。
冯仲平：恰恰是法国人认为他们的制度民主的一个体现，他们认为总理和总统实际上能够互相牵制，这种制度叫半总统半议会制度，认为确实是和别的国家都不一样的，要改革的话，可能要把这个特色改掉了。所以我认为，法国人应该是愿意保留这种特色的。
主持人：王世林 责任编辑：张立勇
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