主持人：欢迎收看《中国报道》。今年以来，特别是6月份以后，中国部分地区出现了两次比较明显的强降雨过程，导致中国十几个省市区发生洪涝灾害和地质灾害，给这些地区的工农业生产和人民生命财产造成了很大损失。针对突发的灾情，中国各级政府通力协作，快速处治重大险情，紧急转移险区群众和财产，多方面筹措救灾物资和资金，妥善安置灾民的生活，力争把自然灾害造成的损失降到最低限度。围绕中国政府在抗洪救灾中的救助措施及安置灾民的情况，稍后我们在演播室里还将采访民政部救灾司的司长王振耀先生。首先请看记者从灾区发回的报道。
解说：
7月4日记者来到水灾毁比较严重的重庆市沙坪坝区陈家桥镇，在遭受山体滑坡的丰文山村十社看到，农民正在修建摧毁的房屋。
6月13日持续不断的暴雨突然引发山体滑坡，使坡下9队家的房屋瞬间垮塌。农民杜建富和另外8家迅速被救出，不到24小时的功夫他们被镇政府统一安排在救灾帐篷内。第二天这9户人家开始在帐篷里临时居住。
沙坪坝区陈家桥镇党委书记 谢武全：有了帐篷以后，我们考虑帐篷里面一定要有灯要有亮，及时叫来我们电管站的同志在半天之内，就把整个全部帐篷里的电拉通，有了电以后，我们考虑灾民晚上怎么办？我们考虑安闭路电视，所以把闭路电视也是在当天，受灾的当天，全部帐篷里面都有闭路电视看。
陈家桥镇丰文山村十社杜建富妻子：第二天给我们送来了帐篷，还有给我们送来了钱、药品，为了我们检查了身体。
解说：
这是村里为杜建富在村头重新选择的建房地基，杜建富告诉记者，镇里统一为他们减复土地、征用税等五项费用4000元，他自己又贷款了一万多元，估计二个月左右能住上新房。
而山脚下官房寺村农民徐再芳的新房已经收尾， 马上可以入住，新建的砖瓦房宽敞明亮，徐再芳自己没有花一分钱。
灾民 徐再芳：全部是村里的党员、有些砖厂都支持我们，比如捐砖、捐钱，给我们起个房子。
沙坪坝区陈家桥镇官房寺村村主任 邓世强：党员和我们群众有的多的捐了250块钱，至少我们都是10块钱，在很困难的情况之下，最少都是捐了10块钱以上。
解说：
今年以来，特别是六月以后，中国部分地区出现强降雨过程，导致陕西、四川、湖北、重庆、贵州、宁夏、甘肃、湖南、新疆等18个省市区受灾。记者在受灾比较严重的重庆市了解到，今年6月1日至28日连续出现的大范围强降雨天气长达19天，以6月13日的特大暴雨造成的灾害最大，使39个县、892个镇、1300多万人受灾，倒塌房屋7万多间，损坏房屋22万多间，农作物受灾面积403多万公顷，全市受灾各类企业923个、426所学校停课。交通、通讯、电力、水利等基础设施严重破坏，并引发了滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害。
记者：李德琼
6月份以来的几场特别大暴雨，使重庆的工农业生产和人民的生活、财产受到了影响和损失。针对突发的洪灾，灾区各级政府首先是对重大险情进行快速处治，处治有方、措施得力，因而把灾害的损失降到了最小限度。
解说：
面对6月13日突发的灾情，重庆市政府以最有力的手段快速营救，调动解放军指战员、武警官兵、民兵预备役部队6300分赴各受灾区，出动冲锋舟、橡皮艇营救被水围困的群众，抢运各种物资，据统计，39个受灾县区有107万人参加了抢险救灾，紧急转移安置4.03万人，营救进下矿工970人。
受灾最为严重的酋阳县，26个镇全被大水淹没，22处山体没坡。6月20日，县城3000多群众被水围困，酋阳县政府立即挖开正在建设中的防洪工程围堰，迅速缓解了县城洪水压力。
重庆市副市长 陈光国：我们的抗洪抢险已经告了一段落，现在在市委市政府的领导下，全市灾区人民已经转入了灾后重建、生产自救、重建家园这样一个关键性阶段。
解说：
7月6日记者来到水灾最为严重的璧山县，看到县城水毁的市政府设施整修一新，道路通畅。
重庆市璧山县副县长：通过各方面筹集了一部分资金，包括社会的捐助，已经正在恢复当中，最近一段时间，除了少数水利设施的恢复时间长一点以外，其余的都基本恢复正常了。
解说：
7月6日，璧山县璧城镇再次为全镇25亡重灾亡发粮，璧城镇今年6月13日洪灾造成25亡的166间房屋全部垮塌，当即镇政府为灾民发放了救济金、大米、衣物。
这是农民蒲正华第二次分到大米，他家在这次洪水中五间房屋全部倒塌，璧城镇村镇两级政府为他解决2500元建房补助金，免去了所有建房税费，每天安排8位社员义务为他平基地、建房屋。
而在沙坪坝区回龙镇，记者看到镇里为需要建房的灾民统一颁发了贷款证，灾民申德洪这次贷款了5000元。
沙坪坝区回龙镇西溪桥村农民 申德洪：镇民政局帮扶我们4000块钱，现在我们贷了5000块钱，争取二个月把房子建好。
解说：
针对重庆39个区县倒房7万多间的情况，重庆市民政局最近拿出了灾民倒房重建方案。
重庆民政局副局长 袁家骧：灾民建房的资金到现在为止，已经下拨了2500多万，政府在帮助灾民建房的过程当中，我们实行的是三个统一，一个减免，就是统一规划、统一选址、统一审批，然后政府对灾民建房的税费全部减免。
解说：
这是巴南区木洞镇由党员组成的抢险突发队，他们正在木洞镇山王顶滑坡现场修复毁坏的排水沟和环山渠，与此同时，永川县的党员救灾小分队也在紧急为农民修复被毁的农田。
7月6日，记者到沙坪坝区回龙镇，看到西溪桥农民程可碧夫妻两口正在补种秋白菜等经济作物。6月13日的大水使她家玉米、水稻全被冲毁。随后，镇政府调来了农药、化肥、种子，让她家补种。
沙坪坝区回龙镇西溪桥村村民 程可碧：国家给我们拿了许多种子来，各种各样的种子，让我们重新种，农药、化肥，都无偿拿给我们社员。
解说：
截止目前，重庆各灾区已补种农作物67万公顷，缺口的化肥、种子、农药全部送到灾民手中。
重庆市副市长 陈光国：重点抓了水毁的水利工程的复建工作，准备迎接新的、更大的抗洪。
解说：
现在重庆市受灾区县抢修水毁设施的工作已接近尾声，对渡汛应急工程建设和病险工程进行及时处理，对地质情况再次排查，落实隐患点的监测防范措施，还出动防疫人员一万多人，对水淹房屋进行全面消毒。现在受水淹的几座县城大灾之后没有疫情发生。
重庆市副市长 陈光国：积极组织老百姓劳务输出，以工待赈，增加他们的收入。另外全市正在大范围地进行减轻农民负担的税费改革试点工作，这项工作搞好了，减轻了农民群众负担，减负也就是增收，也就能够增强他们抗灾自救的能力。
解说：
据了解，现在重庆923个受灾企业已基本恢复正常生产，342所受灾学校采取临时性措施，已给部复课。
记者：
据了解，中国十几个省市在灾害发生的第一时间里，全部采取了紧急行动，像重庆市的做法一样，一手抓抗洪抢救，一手抓灾民的生活安置。另外中国政府的有关部门已经汇同一起拿出了救灾支持方案，而作为交通、 卫生、教育的专项经费已在近日下达灾区。《中国报道》记者李德琼在重庆报道。
主持人：欢迎继续收看《中国报道》。针对中国政府安置受灾民众的有关情况，我们现在开始采访中国民政部救灾司司长王振耀先生。王司长，你好，欢迎您来到我们的演播室。从今年6月份以来，中国的大部分地区都下了大雨和大暴雨，像四川、重庆、湖北、宁夏等21个省市自治区都不同程度的受灾，这些灾情给这些地区到底造成了多大损失？
王振耀：今年现在入夏以来，看来灾情比较重一些，全国有21个省市自治区，从现在看6月份以来一直到昨天，现在都不同程度地下了大到暴雨，汛势也比较严重，波及到救灾，就是灾民的人口已经波及到了9373万，受灾，整个产生受灾的人口也到了6179万，还有58万间的房子全部毁坏了，被水冲坏了，还有100多万间被水损坏。另外也有74万公顷的庄稼绝收。所以说受灾的整个地区和受灾的损失，今年看来是比较大。
主持人：像今年这种突发性的洪涝灾害是什么原因造成的？就是因为雨水多吗？还是有什么其他的原因？
王振耀：今年的灾害看来主要是气象原因，气象原因今年的灾害有三个特点，一个汛期来的比较早，在全国来看汛期早了一个月，也就是说过去是7月初汛期到了，现在是6月初，特别是6月8号以后，全国就第一次出现了大范围的降雨。第二个来看，今年的降雨范围比较广，范围广在哪呢？连新疆的北部，比如伊犁地区，就开始接连降了暴雨。另外波及到像陕西、宁夏，像这些地区过去都是旱区，另外也都同时波及到了南方的相当多的省份，这范围是相当广。第三个特征，今年的降雨是局部地区，就是相当的一小部分地区降雨的强度非常大，大到什么程度呢？我举一个例子，大家可能都知道了，陕西扶平县，陕西扶平县年降雨量也就是800多毫米，最多也就1000毫米。仅仅是在6月8号到9号，这一天24小时里边，当时第一次出现扶平灾情了，它在24小时之内降了489毫米，这个地方的灾情是相当严重。所以救灾工作现在看来有条不紊地在进行，但是当时的灾情，县城的许多建筑物都毁坏了，和外界的联络全部中断了，电话、公路、各种设施全部中断。
主持人：这么大范围的洪涝灾害，中国政府都采取一些什么措施来抗灾救灾呢？
王振耀：今年的救灾措施应该说是，因为我们拥有了丰富的救灾经验，特别是总结了1998年抗洪的经验，今年从中央到地方，各级政府对今年的灾害准备的比较充分，应该说在年初就根据气象部门的预报，我们就知道今年灾害要偏重，特别是水灾，波及面积就比较大，长江流域、珠江流域，甚至在一些地方是黄河流域，都有灾情。这样做得充分，从物资准备、思想准备、措施准备都比较到位。所以今年的灾情还没有发生的时候，朱镕基总理就亲自视察了长江中段整个两岸的大堤，防灾的工作都进行了严格的检查，并提出了，到每一个省都提出了严格要求，中央从各个部门来说，我们也建立了协调机制，这样的话准备一旦发生灾情，就要尽快地反映到位。另外物资储备，就是各个部门对救灾的这种物资储备也比较好，包括这些冲锋舟，包括现在这些水利设施、交通设施，各个方面的物资储备，今年也相当到位。人民解放军进行了灾害救助演练，物资储备、各种措施也非常到位。另外我们各种救灾，包括吃的、住的、包括帐篷、具体这些预案各方面演练，各方面在地方上的这些准备，包括水、面或者说是米，或者衣服，各个方面，灾区灾民生活这方面都做好了充分地准备。所以进入6月份以来，各级政府对于灾害救助工作，基本上不慌，我们就准备的口号就是严阵以待。
主持人：像中国各地政府对这种快速处理洪涝灾害的能力和经验怎么样？
王振耀：这个方面是比以前大大的丰富了。
主持人：为什么呢？
王振耀：因为有1998年抗洪的经验，1998年应该说对我们的救灾工作，对我们各级政府都是一次具有世纪性的挑战，那一次的灾害，应该说长江全流域、松花江、嫩江是全流域，那都是百年不遇的那样的一次灾害。那一次灾害之后，最近几年来国务院采取的措施，就是年年在讨论救灾减灾，包括有些很明确的一些救灾工作方针，就是移民建镇、排洪水的这种各种各样的政府措施，包括长江上游减少这些砍伐的树木，各个方面有很多措施，平垸行洪各个方面都有很多措施。就今年措施来说，现在看我们各级政府，因为都有要求，根据1998年的预案做得是比较充分，两个预案，一个是水方面的防汛预案，防汛的这种预案。
主持人：就是洪水到来之前，已经做好了。
王振耀：做好了预案，各级部门怎么动？各种措施、汽车都怎么安排，这个比较好。另外民政系统专门做了是灾民的紧急转移安置预案，我们预案的口号就是说你这个地区在历史上发生过最大的灾害是什么？你就按这个来准备你的各项措施，然后就是开始灾害发生，我们叫做第一时间，就是灾害发生的前三个小时，你到底有没有反应。就应该说灾害一发生，这第一个小时你就得知道，前三个小时都应该到位，都应该紧急行动，24小时你就应该有各种措施安排下去，现在看来这个预案作用非常大，这个作用非常好，比如说像广西，我最近从广西回来，广西桂林地区发生灾害以后，今年的灾害跟往年不一样，它是小范围，一片一片的，全国面积加起来比较多，但就一个地区来说，它是局部的，局部非常狠，就是山区发生这些灾害的时候，一下全部，比如像桂林漓江就封航了，像这个时候的灾情发生什么情况，是半夜发生的，一般都是凌晨两点、三点，水一旦发生，马上就有冲锋舟，各种船半夜就调动起来，这样的话很快灾民连夜就得到了安置。今年从现在来看，灾区的伤亡应该说比较小，估计这些预案是24小时之内，必须把灾民的住和吃的要拿上来，这个要安排好，住住到哪？吃有什么吃的？现在看来有预案就不慌了，住马上帐篷和一些彩条布搭起来，这事先都有准备，所以很快就上来。那么吃，现在看来灾情发生以后，现在已经都很熟练地饼干、方便面已经拿上去了。现在有的地方提出来是15天，有的地方提出来是1个月，根据这些预案，根据这些采购了一定数量的大米或者是面，或者是面条，各种各样的这些东西都拿上去了。
主持人：观众朋友，围绕中国政府安置受灾民众的有关情况，我们现在正在采访中国民政部救灾司司长王振耀先生，广告之后欢迎接着看。
主持人：王司长，现在大家非常关心的有灾民的生活安置得怎么样了？还有灾后的重建、生产方面是一个什么样的情况？
王振耀：灾民生活安排现在是从中央到地方各级政府十分关心的问题，民政部和财政部现在在6月份灾情发生以后，截止到昨天已经下拨了一亿七千万（人民币），下拨了这个专项的救助款，就是实行紧急救援，对于一些重灾省已经下拨下去，下拨下去一些灾民紧急救助的经费。另外地方政府，省一级政府、市一级政府、县一政府，都筹措了相当多的资金，一个省现在看来，像湖南、陕西、四川、重庆，一个省一般都拿出几千万来进行灾民的生活安排问题。生活安排问题现在是紧锣密鼓，我们的口号是保证灾区不饿死一个人，现在天气，过去在冬天提出来不冻死一人，现在来说不饿死一人，不让一个人病倒。所以医疗队，防疫这些医疗队，现在都已经每个村，从我检查来看，都到了。不让大灾之后产生疫情，这些都已经做到了。灾民的生活安排现在还进一步都在进行当中，恢复生产现在看来是非常迫切，6月份在南方，正好是水稻、扬花，灌浆时期，这个不像以前，以前延续到7月，灾民跟我们说，要早十天也行，它没有扬花，晚十天也行，灌浆差不多了，正好发生在6月中旬或者到下旬，这段时间，中下旬这一段时间对水稻来说是毁灭性的，看看稻子都不行了，一看不行了，就马上再来看是种晚稻，还是采取其他措施。现在看来，灾民的恢复生产工作已经都在展开了。
主持人：据我们了解，这次中国21个省市区遭受洪涝灾害之后，受到了国内各界和国际社会的援助，是这样的吗？
王振耀：从国际社会上来看，现在反应是相当积极，联合国，特别是联合国计划开发署，以及联合国人道主义事务部，很快地已经拨出了15万美元，来用于救灾工作，用于灾民救助的物资、技术指导，这是一个方面。联合国还在组织其他一些国家，看看有什么救助。国内援助现在看来社会各界援助开展的活动是相当踊跃，现在看来捐助方面分两块，一块是各个地方在开展组织本省范围内的捐助活动，从总体上来看，全国现在的捐赠是这样，红十字会现在看来已经捐赠了1800多（元人民币），中华慈善总会捐助了520万元（人民币），组织社会各界的。另外中国扶贫基金会也募集到了1000万元（人民币）的这样一些款项，现在都在分别地运往灾区。另外我们的香港和澳门地区，这个捐赠工作也组织得相当好。香港李嘉诚先生一次性就捐助了1000万港币，向晋中捐助一个灾区，来进行灾后的恢复重建。澳门一些领导人也捐赠了500万港币，来支持灾区的恢复重建工作。所以说现在的捐赠工作还在进行当中。
主持人：现在南方的灾情还在持续着，应该采取什么措施才能防止它一些灾害性的疫情，就像您刚才提到的防疫工作，这些都准备好了吗？
王振耀：现在看来今年的灾害不可小视，所以说因为6月份，灾情来的比较早，6月份现在尽管大江大河还没有出现像1998年那样的汛情，但是像湘江，像其他一些江河，一些支流，水比较满，所以说这样地上的水比较足，在这种条件下，我们提出来一定要预防出现1998年那样的洪涝灾害，现在已经在措施上都已经开始做好了这方面的准备。另外也准备好了各项的物资，救灾物资，来进行多方面的准备，包括疫情的防治，也包括灾民的生活安置，现在做好了各方面的准备，不仅是有备无患，而且就是针对着灾情来进行多方面的准备。还有和解放军的协调和各个方面社会各界捐赠的这些协调，都正在进行安排，在进一步严密地进行组织。我想下一个阶段的救灾工作，我相信我们会做得比较更为充分一些。
主持人：中国政府会采取什么样的措施来使得灾区能够尽早地恢复重建家园？
王振耀：对，灾区的恢复重建工作，现在已经提到了各级政府，特别是提到了国务院的议事日程上来了，灾后的恢复重建，我们是想两个工作，现在就要开始做，一方面要准确地掌握到灾民的受灾情况，要掌握到每一户，每一户的灾民到底房子塌了没有，或者损害程度怎么严重，损害到什么程度，这个一定要掌握。不掌握到这个不行。另外地方政府都要做好规划，在地方政府做好灾区重建规划过程中，从中央、省、市、县，各级政府都要拿出一定的资金来支持灾民的这种灾后的重建工作，我们相信这个灾后重建工作，应该说像1998年那样，甚至比1998年更好。
主持人：王司长，今年围绕中国政府安置受灾民众的有关情况就谈到这，感谢您来到我们的演播室接受采访。
王振耀：也谢谢你们对灾区的关心。
主持人：观众朋友，也感谢您收看今天的《中国报道》，明天的同一时间再见。
主持人：赵俐婷 责任编辑：李德琼
制片人：李小山 导播：赵妍妍 监制：张希岑
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