2002年9月9日
主持人：发展城市快速轨道交通一直被公认为是缓解交通阻塞，降低环境污染的有效途径。世界上许多大城市都在积极拓展轨道交通的里程。北京新近贯通的第一条城市铁路已经开始封闭试线，9月9日，北京城市铁路西线回龙观到西直门区间，首次进行了热滑，也就是带电运行试验，专家组对试验结果表示满意。并在今后几天会继续关注相关的试线情况，为9月28日城市铁路的正式运营做好全面准备。有关中国加速发展城市轨道交通的相关问题，我们在稍后的演播室中还将采访北京市城建设计研究院院长姜帆先生。首先请看记者的相关报道。
中国最长的城市快速轨道交通铁路线，北京城市铁路目前已经进入运营前调试的关键阶段，从9月2日到9月8日，北京城市铁路西线进行了多次冷滑，也就是不带电运行试验，全面检测线路、轨道、信号等行车设备性能是否符合运营要求，经专家审定，冷滑试验取得成功。从9月9日开始，北京城铁西线进入热滑，就是带电运行试验阶段。城铁列车除了两条运行轨道外，还有一条地下的接触轨负责传递电流，作为运行动力，目前接触轨已经通电，检测人员详细记录热滑试验的各项数据。城市铁路位于北京北部，全长40.85公里，呈倒U字形状，从西直门向北，经清华园、回龙观、望京等16个车站，折回东直门。9月28日，西直门到回龙观的城铁西线将正式开通运营，预计到明年1月底，城市铁路会实现全线通车。可以说，规划建设北京城市铁路，相关部门是在周密论证的基础上做出的决策。
中国国际工程咨询公司副总经理 邱志明：北京市随着工业城市化进程的加快，规模的扩大，中心地带的交通越来越紧张，所以北京市提出在一个中心，在外面要建立很多边缘集团，第二就是把居民疏解到边缘集团区，所以通过城市铁路，把清河、北苑、望京，把这些边缘地区，距北京市12-18公里，拉近它到北京市中心区的距离，也提高它的城市水平。
记者从北京地铁总公司了解到，城铁列车由三节车厢组成，能容纳600名乘客，初期的运营时间是早6点到晚9点，发车间隔为10分钟，目前使用的城铁列车是地铁车辆改造的，安装了防雨、通风、除湿装置，是一种过渡车辆。为城铁专门设计的新车预计在年底到达。新车型密封性好，设有空调，乘客可以免受噪音和风沙的干扰，舒适程度更高，沿途的站点也大量采用人性化设计，外观精良，风格迥异。
记者：有评论说，未来五年内，大容量的快速轨道交通建设将成为城市发展的支撑条件，相关的背景资料表明，近些年中国城市的建设方向主要集中在中心区的边缘地带，使得中心城市以每年将近15平方公里的速度向周边扩展，这种摊大饼式的城市建设后果就是吞噬了城市绿化带，与此同时，城区人口过于密集，建筑林立如同水泥森林，导致了中心区生态环境和交通环境的持续恶化，发展轨道交通，调整城市布局，已经成为越来越多城市的共同趋势。
城市铁路正悄然改变着沿线居民的生活，搭乘城铁，从回龙观到天安门的时间不超过1小时，大大拉近了郊区与市中心的距离，家住回龙观风雅园的孙利康女士，工作单位是市中心的一家出版社，在以往上班的日子，她选择过多种不同的交通工具，乘公共汽车，自己开车或打出租车，但总有这样那样的不便，现在她在为城铁的开通兴奋着，也许这种交通方式会令她更满意。
北京市回龙观文化居住区风雅园居民 孙利康：城市铁路给咱们带来一个便捷还有一个环保，现在咱们大力提倡，尤其是2008年咱们要开成一个绿色奥运，这中间就牵扯到环保，咱们整个回龙观居住区将来要发展成20万人，试想，如果说全是在没有轻轨，都是跑汽车的话，那这条路要拥挤到什么样，要污染到什么样。
随着城市铁路通车日子的临近，精明的商家早已闻风而动，城铁拉动的新商圈已经在积极酝酿中渐露雏形。最先意识到城铁巨大商机的首推房地产开发商，记者在城铁西段沿途几站粗略统计了一下，在距离城铁周围不足300米的地段，有将近30家楼盘都在破土动工。房地产专家认为，区域交通和需求量是决定投资与否的关键，目前城铁周边这两个因素全都具备，自然成为地产商们争夺的焦点。
北京天鸿集团董事长 刘希模：城铁的开通会推动北京市的城市化的进程，特别是郊区城市化的进程，这两个作用首先带来的就是大量的人口的集聚，人口集聚就需要大量的住房，住房多了以后，又需要大量的配套的一些服务设施，比如说宾馆、饭店、医院、学校等等，这样整个城市的发展就会有一个很大的飞跃。
居住在有发达轨道交通城市里的人们都有切身的体会，这种四通八达的地铁轻轨线路网几乎可以轻而易举地到达城市的任何地方，相关资料表明，轨道交通占城市总客运量的比重：东京是87%，伦敦是61%，莫斯科是54%，北京仅占15%。因此，发展轨道交通，北京还具有巨大的潜在市场，并可以广泛借鉴国际上成熟的轨道交通建设经验。
北京市城建设计研究院副总工程师 刘迁：线网实际上是作为一个交通的骨干系统来出现的，它的出现会对整个城市的土地发展、人口就业这样的布局产生非常大的影响，它的出现必须和城市的规划相协调，这是非常重要的一点，第二点可能就是它会跟这个城市居民的出行特征的发展变化结合得更紧密。
中国国际工程咨询公司地铁处处长 朱军：所以我们在评估的时候，安全性已经进行了考虑，在土建结构、机电设备的采用方面都是以安全为原则来考虑方案，这样的话像城铁这个项目，它选用的车辆、选用的信号控制系统都是比较先进的，所以在设备运营方面，它安全已经得到了相当的保证。
目前，北京为筹备2008年奥运会，大力进行基础设施建设，预计总投资1800亿元，打造北京放射形交通网，规划筹建的快速轨道交通线路超过13条。权威人士指出，从2000年至2010年，北京每年争取新建轨道交通30公里，累计地铁、轻轨和城市铁路线的总里程将达到300公里，彻底改善交通状况，缔造完善生活空间。
记者：由于城市轨道交通具有高速、安全、舒适等特点，加上不受恶劣天气、道路拥堵和交通事故的影响，已经受到越来越多人的青睐，日前建设部透露，中国现有20个城市正在规划筹建地铁和轻轨，预计到十五末期，北京、上海、广州、深圳等城市将建成450公里的轨道交通线路。轨道交通以它特有的覆盖和辐射功能，必将对城市的未来发展和市民生活产生积极影响。《中国报道》记者索链在北京报道。
主持人：围绕中国在发展城市快速轨道交通方面的有关问题，我们现在开始采访北京城建设计研究院院长姜帆先生，姜先生您好，欢迎您来到我们的演播室。姜院长，我们有这样一种感受，随着社会的进步和发展，人们出行的交通方式已经多样化了，比如说搭乘出租汽车，还有各式各样的公共汽车，富裕的家庭已经有私家车，还包括自行车等等，那为什么还要发展轨道交通呢？轨道交通到底有什么是其他交通方式不可以替代的呢？
姜帆：随着我国城市化进程的加快，城市规模不断地扩大，人们的生活水平也是日益提高，那么城市交通问题就越来越成为影响城市发展或者说人们生活水平的一个主要的问题，城市里边的出行难、交通拥挤应该说越来越成为城市进一步发展的障碍，从另一个方面来讲，当城市的经济发展水平达到一定的阶段，对城市交通的需求主要是对城市客运交通的需求是越来越强烈，交通通畅与否已经成为一个城市进一步繁荣的基础，它也是城市文明的标志，城市轨道交通在城市里到底会起什么样的作用呢？我感觉到主要是以下三个方面，第一个是提高城市公共交通的服务水平，方便居民的出行，我们都有这样的经验，当一条城市轨道交通建成了之后，沿线的公共汽车的拥挤会大为减轻，这样的话公共汽车为吸引乘客，它会不断地提高它的服务水平，或采取多样化的运输，由轨道交通系统和城市的公共汽车，和其他的交通方式一起组成的交通网络，就能够为人们出行提供更加便利、高效的服务，所以说从这个角度说，它极大地提高了城市交通的服务水平，也减少了城市的拥挤状况。第二点是支持城市的可持续发展，优化城市结构，所有的研究都表明，如果没有大运量的城市轨道交通系统，在一个城市的地区，无论怎么样组织各种交通方式，我这里讲的主要是指路面的交通方式，它的运输能力就是在单方向上的运输能力也不会超过2万人/每小时，这样对城市的发展它就会形成了一种瓶颈，一种交通上的瓶颈，城市轨道交通的建设它能够极大地改变这种状态，使人们的出行更加便利，也有这个容量能够使人到达这些地区，这样的话它就成为城市进一步发展的基础。在城市未建成地区，由于轨道交通的建设，使人们愿意到轨道交通的沿线去居住，使得城市可以有效地将市中心密集的人口向城市的周边地区进行疏散，就优化了城市的结构。轨道交通的第三点作用是它能够改善城市环境，可以这么认为，轨道交通系统它作为一种交通工具，应该说是典型的绿色环保型系统，它采用电力牵引，没有空气污染，它的噪音震动，通过采取工程措施，都能够可以控制在一定范围内，这样的话轨道交通在一个城市中，作为主要交通工具普遍采用后，它就会极大地减少交通所带来的环境污染，从而改善城市环境。
主持人：由于人们不了解城市铁路，所以会有这样的疑问，就是高架铁路安全不安全？它的噪音会不会影响周围的环境，而且乘坐起来是不是舒适等等，那你们在规划城市铁路建设的时候，针对消费者是怎么考虑的？
姜：正像你讲到的这样，城市轨道交通应该说是投资巨大的一种基础设施的产业，它一条线一般地投资要几十个亿（人民币），有时候甚至上百亿（人民币），对这样一个大型的基础设施建设，必须以科学严谨的态度仔细地研究项目的特点，充分地论证，来提出我们的建设原则和建设标准，在北京的城市铁路上，我们遵循了这么几个建设原则，第一个是安全可靠，城市轨道交通是直接面对大众，它每天要运送几十万甚至上百万的客流，必须给广大的市民或者说广大的乘客以安全放心的感觉，所以说无论在建设中还是在运营管理上，必须以安全可靠作为第一原则。第二个就是要经济实用，刚才我们说一条城市轨道交通几十亿个投资，一般是最大的基础设施投资项目，城市发展到一定程度，对它的需求又是十分地强烈，又是往往一个城市的财力很难于承受的，所以在这种情况下，要必须贯彻经济实用的原则。我们国家在城市轨道交通的建设上，也提出了车辆和设备的国产化政策，要求国产化率达到70%以上，这样的话也是为了进一步地降低造价，达到经济实用的目的。第三个原则我们说轨道交通的建设一定要美化城市环境，在北京的城市铁路这个项目上，由于它大部分处于城市的地面，或者说高架，它必然地要与城市的周围的环境要融为一体，要反映城市的风貌和城市的特点，所以说我们在建设北京城市铁路这个项目开始就提出了一个目标，叫建成一条具有首都文化特色的亮丽的风景线。
主持人：根据您的研究来看，世界上其他哪些国家的城市在轨道交通方面发展得比较好？有什么经验值得我们去借鉴呢？
姜：从英国的伦敦1863年开通第一条地铁线以来，已经走过了一百多年的历史，世界上应该说到目前为止已经有39个国家、近百个城市修建了城市的轨道交通系统，这里边发展比较好的主要是一些世界上著名的大都市，英国的伦敦，法国的巴黎，日本的东京，美国的纽约，还有俄罗斯的莫斯科等等，这些城市它都一般形成了几百公里的应该说是比较完善的这种轨道交通网，在它们的发展或在建设过程中，确实有很多值得我们借鉴的地方，比如说巴黎，巴黎它在城市中轨道交通网覆盖面非常非常广，到目前为止，它在城市的任何一个角落，在300米之内肯定能找到一个地铁的出入口，这样的话它就极大地方便了城市居民的出行，又比如说东京，东京它非常重视城市轨道交通和其他交通方式的换乘，它为这种交通的互相衔接换乘提供了非常非常好的、便捷的、舒适的换乘条件，它的高效，它的快捷，它的集中建设，都给我们留下了非常深刻的印象，我们国家香港地区在建设轨道交通上也是非常具有特色的，香港地铁的建设围绕着以审慎的商业运作模式和高效优质的服务的原则来开展，对乘客的服务体现着它的高效、快捷，也体现了它以人为本的这么一种特点，这样的话它成为世界上为数不多的能够盈利的地铁系统之一。我们国家的许多城市当然也都在纷纷地开展轨道交通的建设，与一些发达国家还有一些发达的城市比较应该说还是有一定的距离，我们的城市轨道交通建设的规模还是比较小，我们在城市轨道交通这个产业上还没有实现产业化，尤其是在车辆和机电设备方面，应该说国产化水平和技术水平还是相对落后的，所以说我们必须要随时注意吸收和借鉴这些发达国家和发达城市的建设经验、管理水平和先进技术，来不断地充实和提高自己。
主持人：有人预计，围绕着这个城市的轨道交通会带动一个新的经济带，您认为它表现出来的经济特征会是什么？
姜：城市轨道交通它对促进城市的可持续发展，尤其是中心区的可持续发展起到了很大的作用，轨道交通的建设反映出的第一个经济特征就是支持中心区的发展，促进城市中心区的繁荣，由于轨道交通的便捷和舒适，为人们上下班，为人们进行公务的交往、旅游购物等等都提供了非常便利的条件，这样就提高了出行者的生活质量和商务的工作效率，总之它就打破了由于交通带来的经济上的瓶颈，从而促进了城市的发展。第二个是在城市的未建成地区，它拉动了这个城市的房地产业的繁荣，在轨道交通的车站周围修建住宅以及相关的设施，已经成为房地产商关注的热点，以我们北京已经建设的城市铁路为例，正是由于城市铁路的开通在即，使北京北部地区边远集团包括清河、回龙观地区，成为房地产的热点，所以说它也拉动了房地产业的繁荣。第三轨道交通的建设它带动了服务业的发展，由于轨道交通带来了大量的这种密集的客流，所以围绕着人的这种相关的服务业，比如说商业，比如说餐饮业，比如一些银行，还有广告等等，都会围绕着轨道交通的车站进行发展，在一些大规模的客流比较集中的轨道交通车站，会形成新的商业区。第四个我们就说是轨道交通的辐射效应它拉动了经济发展，由于轨道交通的建设，它会带动建筑业，还有车辆和设备制造业的发展，所以说我们说轨道交通作为城市经济发展的一个主要的推动力，它在经济建设过程中起着不可替代的作用。
主持人：城市轨道交通具有很大的公益性，它的投资主要是有哪些方式？是不是都是由政府投资呢？有没有外资进入？
姜：城市轨道交通应该说它是一种社会公益性的产业，或者说社会公益性事业，它的效益主要体现在轨道交通的外部，刚才我们谈到的体现在比如推动了国民经济的发展，解决城市的交通问题等方面，所以说根据这么一种特点，应该说以政府投入为主，世界上大多数国家或者说大多数建设轨道交通的城市都是采用此种模式，目前我们国家在轨道交通建设上的资金的来源大致有这么几个方面，第一个就是作为政府的投资，这个刚才我们已经讲过了。第二个是作为国外的信贷和一些相关的专项基金，这个在我们国家的一些的轨道交通建设的城市已经采用了。第三就是国内外银行的贷款。第四就是国内外一些企业作为投资的投入，第五个就是我们发行的一些相关的债券还有一些专项的基金等。从我们国家的政策来看，是允许各类型的资金，包括海外基金投资到城市轨道交通产业上来的，但是大家也知道，任何投资都是要寻找回报，轨道交通的巨额投入，它的建设成本、它的运营成本都是十分巨大，仅靠票款的收入来获取盈利，来反馈给股东作为利润的回报是不现实的，所以说如何将轨道交通带来的一种外部的效益，转化为轨道交通企业自身的效益，从而真正地能够吸引国内外的投资，应该是我们下一步要继续探讨的课题。
主持人：姜院长，我们知道“十五”期间为了增强城市的服务功能，提高城市的承载能力和管理水平，城市轨道交通覆盖面将会进一步扩大，在未来建设城市轨道方面应该注意哪些方面的问题呢？
姜：我想主要是注意以下这几个问题，第一个要做好一个城市的整体的轨道交通系统的规划，城市轨道交通作为一个城市的最大的基础设施产业，它的建设涉及到城市的管理、发展、建设各个方面，它与城市的土地利用与城市环境与城市的各种交通设施、市政设施都有密不可分的关系，所以说必须在做好整体交通规划的前提下，再来开展一条线一条线的建设，可喜的是，我们国家的许多城市已经认识到这个问题，纷纷开展关于轨道交通线网规划的研究，并且取得了初步的成果。第二个问题就是交通一体化建设的问题，我们知道城市轨道交通作为一种大运量的运输工具，它应该在城市交通中起骨干作用，但并不是说它在城市交通中是唯一的，必须以其他的交通方式，比如说公共汽车、比如说出租车，比如说社会车辆，比如自行车等等，一起相互地衔接配合来共同构成城市的交通网络，为居民提供优质高效的出行服务，所以说我们必须要重视轨道交通和其他交通方式之间的衔接换乘，城市交通综合枢纽的建设，是解决这个问题的一个重要的方面，必须引起足够的重视，建设一个良好的、换乘方便的、舒适的城市综合交通枢纽，有利于人们的出行，也同时能够提高城市的管理水平，和提高城市的承载能力。第三个方面就是轨道交通的建设规模和水平问题，在这个问题上我们必须本着经济适用的原则，城市轨道交通的建设是为解决交通功能，也就是为了运送乘客而进行建设的，不必要附带其他更多的功能，必须研究轨道交通功能需求和建设规模和水平的关系，不能一味地追求所谓的技术先进，追求所谓巨大的规模，这样会引起巨额的浪费，我们国家在建设轨道交通上也走过了一段路程，总体来说应该还属于起步阶段，面临的困难和挑战还是很多的，但是我想只要我们不断地总结经验，注意随时发挥自己的自身优势，我们是能够建成世界上最出色的轨道交通系统的。
主持人：赵俐婷 责任编辑：索链 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
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