2002年9月24日
主持人：记者从有关部门了解到，9月8日以来，覆盖全国的鑫诺卫星再次遭到“法轮功”非法电视信号攻击，中央电视台“村村通”节目和中国教育电视台、部分省级电视台的节目传输受到严重干扰，致使全国部分边远农村、山区和电视教育节目的观众无法正常收看。经有关部门工程技术专家测定，非法电视信号源在台湾省台北市地区。今天的节目先请看我台《焦点访谈》记者的详细报道。另外就相关的问题，在稍后的演播室中，我们将采访国家广播电影电视总局副总工程师杜百川先生和中国教育电视台副台长张天林先生。
地处河北省最北端的围场，是满族蒙古族自治县，为了提高教学水平，围场一中利用中国教育卫星宽带网，开展中学的远程教育。9月9日，高二六班的学生到多媒体教室上电教课，却发现这堂课上不了。
河北省承德市围场一中高中学生 杨晓凤：老师在前面调了好长的时间，屏幕上突然信号全部都没有了，我们感到非常的疑惑，老师也有点不解，说这是怎么回事呢？我们也找不出原因来，我们就这样这一堂课不欢而散。
河北省承德市围场一中电教中心教师 陈桂山：9月9号早晨大概是上午这一段时间，就是接受信号的时候，电视信号出现时有时无的现象，然后我们接受IP节目也是出现下载中断、数据中断。
与此同时，中国教育电视台监控机房的值班人员也发现了异常情况。
中国教育电视台平台技术部副主任 吴 峰：9月9号上午10点39分我们发现所有的监收画面突然间都黑屏了，而且所有的数据广播的接受也都停止了。
鑫诺卫星KU频段6A转发器传输的是中国教育卫星宽带网的内容，主要有5套电视节目和25套网上远程教育节目，也被称为IP数据广播节目。
在鑫诺卫星KU段的6A转发器受到非法信号攻击的同时，从9月8日开始，鑫诺卫星KU段，2A、3A转发器也受到了非法信号的攻击，这是鑫诺卫星KU段，2A、3A转发器继今年6月23日第一次受到攻击以后，再一次受到非法信号的攻击。鑫诺卫星KU段，2A、3A转发器的作用是将中央电视台和地方电视台播出的共十九套节目的信号，传送给“村村通”工程的用户，“村村通”工程是国家从1998年开始实施的一项造福于民的工程，主要为了解决部分农村和边远山区的居民长期以来看不到电视的问题。
“村村通”工程建成投入使用后，受到了广大受益观众的欢迎，但从今年6月开始，“法轮功”非法电视信号对鑫诺卫星的干扰，影响了这些观众的正常收看。中央电视台对这一情况曾经做过报道。事件发生后，世界上一些国家和组织纷纷谴责法轮功邪教组织的，这种肆意践踏国际准则、扰乱公共秩序的行为。
这次法轮功邪教组织不顾来自社会各方面的谴责，利用非法电视信号，不仅攻击了鑫诺卫星KU段，2A、3A转发器，而且还攻击了鑫诺卫星KU段的6A转发器,致使中国教育卫星宽带网传输的所有节目全部中断。我们在节目开头提到的围场一中，这个学校的电教课因受到干扰无法正常进行。
河北省承德市围场一中高中学生 王 岩：这远程教育网对我们的影响是非常非常大的，化学实验我们有许多易燃易爆的物品，我们要做实验是非常危险的，或者是根本无法做的实验可以通过电脑来观察、来理解，更有助于我们的记忆，但是最近几天我们学校（网络）遭到了破坏，突然的不能上了，我感到非常的困惑，最近几天我才知道，原来是“法轮功”的破坏，我感到非常地愤慨，非常地气愤。
河北省承德市围场一中高中学生 白 宇：我们这些孩子都是从山区里来的，能受到这么良好的教育，已经是非常幸运的事情了，而李洪志却无缘无故地干扰，致使让我们无法继续学习。
河北省承德市围场一中高中学生 王秀丽：我真的代表一个高中普通的一个高中生，我就很想问问李洪志及你们一些人，你们为什么破坏到我们教育身上，让我们连课都不能上好，我真的很想问问，你们到底为什么这样做？你们居心到底是何在？
像围场中学这种通过中国教育卫星宽带传输网进行教学的学校，在全国有很多，黑龙江省的海林市第二中学也是其中的一个。
黑龙江省牡丹江市海林二中老师：我们学校实行远程教学后，收到了很好的效果，受到了广大师生的欢迎，但是最近一段时间，卫星传输信号经常受到干扰，更多内容我们收不到。
黑龙江市牡丹江市海林二中学生：在课堂上我们收看中央教育电视台的频道的时候有时会突然中断，或出现一些杂纹，这样对我们学习有很大的影响。
黑龙江省牡丹江市海林二中老师：我作为二中的一名教员，对“法轮功”的这种行为表示极大地愤慨。
除了一些开展远程教育的中、小学的教学受到影响以外，通过中国教育卫星宽带传输网，进行远程教学的一些大专院校也受到了影响。
李林曙教授 中央广播电视大学校长助理 教务处处长：应该说这次受到的影响是很大的，大家知道电大这样一个教学体系是全国性的教学体系，它主要是通过电视的信道传递我们主要的教学资源，各级电大通过这个资源交给老师进行准备，学生也可能通过实时的或者非实时的去进行学习，而我们的学生都是成人学生，大家都知道成人学习他时间很紧张，他自己对个人的安排是精确的、很仔细的，如果耽误了这段时间的学习，他可能后面的安排产生很大的一系列的影响，这是最主要的一个方面。
目前中央广播电视大学有18000多个基层电大教学班，在校生70多万人，由于法轮功非法视信号的干扰，使电大的课程安排被打乱。
王晓明 天津广播电视大学副校长：正常工作秩序被打乱了，怎么办呢？我们被迫采取相应的一系列的措施，你比如说电视课程没有了，我们要投入大量的人力物力，为学生为分校工作站进行音像教材的复制征订，为我们正常的工作的开展造成了非常大的影响。
天津广播电视大学北辰分校99级金融专业本科生 王占鸿：最近突然有一个中断，首先是很吃惊，没想到会发生这种情况，当了解真相以后也非常地愤慨。
李林曙教授 中央广播电视大学校长助理 教务处处长：大家知道这次的攻击是刚开学，现在全国都刚开学，有很多的新生入学，他抱着对远程教育这种新的教学手段在很大的一个兴趣和期望去学习，一进来以后无异于一个闷棍，他感觉到这种教学我怎么进行，所以这方面影响对整个的远程教育包括对电大影响都很大。
信息技术是人类共享的资源，是科技进步和现代文明的结果和象征，信息传递的通畅与安全是维系现代人类社会正常运行和发展的基本保障。
中国通信学会常务理事 陈如明教授：现在在卫星轨道上包括各种频率方面、各种频段的应用卫星大抵上正在执行运行的这种有效的卫星有200多个，200多个卫星现在形成的卫星网络差不多有3000多个卫星网络，在这条轨道上同时进行运作，因此这个里面它对干扰协调这方面的要求，这种各方面的约束是非常苛刻的，也非常重要的。
为了保障人类共同的利益，有关的国际组织制定了详细的国际准则和共同规则，要求各国政府和组织共同遵守和执行。
中国通信学会常务理事 陈如明教授：这个规则大家遵守是自觉的，要大家意识到利益是相互之间都是不可分割的，必须要协调好，只有协调好，自己利益才能够保证，因此谁要来蓄意破坏这种规则的话，一般认为这简直是对国际社会规则的造成天下打乱，甚至是天下大不韪，这样子很少见到，历史上不见的。
而法轮功的一些顽固分子之所以敢公然践踏国际准则，是李洪志及其境外法轮功邪教组织总部，利用法轮功的网站明慧网，进行教唆、煽动的结果。今年以来，明慧网上不断登载用于插播有线电视的具体方法，并详细介绍鑫诺卫星的各项技术参数，其用意非常明显。
中国社科院法学所 莫纪宏研究员：法律上言论自由这个概念它有严格的含义，联合国通过的公民权力和政治权利国际公约的第19条，它是专门关于表达自己的规定的，该条规定人人享有表达自由，但是在行使表达自由的过程中间，必须要受到两个方面的法律限制，第一就是要尊重他人的权力和名誉，第二就是不得危害国家安全、公共秩序以及社会的公共道德。
中国通信学会常务理事 陈如明教授：“法轮功”现在不择手段采取了一些疯狂的、非常卑劣的一些方式，非常有目的的、有组织的，它这样一个行为，一而再、再而三屡屡地进行实际上首先是反人类、反社会，同时拿着高科技、拿着科学反科学这样一种卑劣的行为，而且可以说是疯狂的、不择手段的、不择一切手段进行破坏，不理睬任何社会、国际社会公理的一些公认准则的这种谴责，因此这是非常严重的。
目前，有关部门对法轮功非法电视信号的来源进行了精确的测定。
信息产业部无线电管理局局长 刘利华：我们利用多种技术手段对干扰信号进行了监测分析，对干扰源进行测试定位，结果表明干扰源位于台湾台北市地区，这次干扰仍然是由李洪志操纵和指挥的“法轮功”邪教组织所为。
鑫诺卫星通信有限公司总工程师 闵长宁：鑫诺公司作为一个商业公司，我们要确保我们用户的利益不受侵犯，这次“法轮功”恶意干扰，对我们商业公司造成了很大的损失，同时对我们用户也造成了很大的损失，在此我们强烈要求台湾当局，要对“法轮功”这一事件进行严厉惩处，并且杜绝以后再发生此类的事件。
信息产业部无线电管理局局长 刘利华：“法轮功”邪教组织不顾国际舆论的谴责，不顾广大群众的强烈抗议，公然继续用卑劣的手段，恶意干扰卫星转发器，破坏了公共通讯秩序，严重扰乱了社会正常的生活秩序，侵害了广大群众的合法权益，我们谴责李洪志及其操纵指挥的“法轮功”邪教组织，再次公然违反国际有关公约和民用通信的基本准则，蓄意干扰卫星的恶劣行径，我们要求台湾当局立即采取有效措施消除干扰，维护正常的通信秩序，并对那些制造干扰的犯罪分子予以惩处。
目前，国务院台湾事务办公室和我业务主管部门已向台湾当局及台湾业务主管部门明确指出，在台湾的法轮功邪教组织在台北市地区发射非法电视信号，干扰我卫星电视节目传输，是严重的违法犯罪活动，是对公认准则的肆意践踏，严重侵犯了广大民众的合法权益，极大的伤害了民族感情。台湾方面有责任立即制止这种犯罪行为，任何对法轮功邪教组织的支持和纵容最终都将是搬起石头砸自己的脚。
主持人：法轮功邪教组织的顽固分子对鑫诺卫星的攻击，不仅影响了老百姓的日常生活，而且对政府开展的“村村通”工程以及教育部开展的“校校通”和远程教育等工作，都产生了恶劣的影响，就相关的问题，现在我们开始采访国家广播电影电视总局的副总工程师杜柏川先生和中国教育电视台的副台长张天林先生。第一个问题我想请问一下二位，鑫诺卫星到底有多大的覆盖面？我们通过鑫诺卫星传输多少套节目？请杜总来给我们解释一下这个问题。
杜柏川：我们广播电影电视总局用鑫诺卫星主要是用两个转发器，一个叫2A，一个叫3A，在2A上面我们传送了中央电视台的十套节目，在3A上面传送了省台的十套节目，这两个转发器都是属于“村村通”的平台，这个“村村通”实际上就是为了解决老少边穷地区看不到电视，我们党和国家专门兴办的一项利民工程，非常偏僻的地区也能叫老百姓看到电视，甚至有的地方连电都没有，还要想办法，甚至用太阳能电池等等这一类，这是一个“村村通”平台。
主持人：受到影响的是很多老少边穷地区的普通的老百姓。
杜柏川：没错，覆盖面很广，但是数量不会太多，比如说大概有一万多，主要是集中在人员比较稀少的地区。
主持人：张台长，中国教育电视台通过鑫诺卫星传输多少套节目？或者说远程教育是怎么样一个平台？
张天林：中国教育电视台它的中国教育卫星宽带传输网它的节目是在鑫诺卫星的6A转发器传输的。
主持人：你们是6A转发器。
张天林：这一点有点与广电部的电视和声音的广播不太相同，中国教育卫星宽带网是教育部实施现代远程教育的一个重要的部分，99年教育部实施现代远程教育工程，建立天网和地网相结合的远程教育系统，天网就是中国教育有限宽带传输网，地网就是中国教育科研网，把这两个网结合起来，为教育提供全方位的服务。卫星的网它重点服务在边远地区，像西部地区和一些农村的中小学，主要是教育部想把东部的优秀教育资源送往西部，尽快改变西部的教育落后的面貌，也就是说让西部的教育实现跨越式发展，所以这是一项非常重要的工程。它的特点就把电视跟网结合起来，所以这样来讲，很多办学机构就建立广播的网络，然后再建立双向的交互网络，能实施答疑，能实施辅导，所以这点来讲进展是非常快的。
主持人：那么法轮功分子对这个卫星的攻击以后对远程教育产生什么影响？
张天林：这个确实影响很大，比如像在受攻击期间，我们电大有几个直播课堂，直播课堂你在这讲课，学生都在那听，啪一下节目断了，大家怎么办呢？就等于半截节目，课程上不下去了。
主持人：什么都没有了，黑场了。
张天林：什么都没有了，连续这几天对我们电大课堂影响还是挺大的，其中包括远程教育直播三节课进行不下去，继续教育的两堂直播课都进行不下去了，我们中国教育宽带传输网还有一个特点，它目前面向学校服务，教育部为了支援西部地区，最近先后赠送一万套设备，就给那些西部地区的学校，然后东部地区把最好的资源送往这些学校，所以它目前没进入有线网，其中进入有线网的主要是中央电大的，叫CETV-2的节目，所以我们觉得这次的法轮功的攻击，整个破坏了远程教育的秩序。
主持人：把这秩序破坏了。
张天林：确实给教学造成非常重大的损失。
主持人：就是说从影响面上来讲，或者说从它的恶劣程度上来讲是非常大的。
张天林：对，学生对远程教育是抱有很大希望的，如果他频繁的攻击，那么这些新生来讲对他学习的信心都要受到影响，所以我们现在教育部也正在去做各种辅助的工作，弥补造成的损失。
杜柏川：“村村通”工程我们花了很长时间，而且从资金投入上也下了很大功夫，一般就是国家投一点，省里面投一点，地方上投一点，基本上就是说替老少边穷地区把这个东西买好、架好，我们前一段有过报道，就是我们的技术人员，甚至这些东西很大，有的卫星天线，肩扛着，走山路要背到村里，给他安好，有的地方要走一个星期，非常偏远。
主持人：没有路。
杜柏川：没有路，所以说从这个角度说，确实是一个利民工程，尤其是边远少数的地区，你能看到电视，当时老百姓非常激动，我们当时也拍了很多这方面的报道，所以从这个角度说，干扰这些电视真是不得人心，广大的群众都非常反对。
主持人：杜总，对于法轮功邪教组织一些顽固分子攻击鑫诺卫星这样一种事件的话，从性质上来判断，您认为是一种什么样的性质？
杜柏川：这种性质应当说是严重违反公认的电信规则的一种行为。
主持人：违反规则了。
杜柏川：对，因为从民用卫星来说，通常是不设防，或者说我们说的转发器，它是公用的，而且是一种透明的传输，等于是你发上去然后就能发下来，等于它加一个放大，然后就放下来，然后就上到全国，像这样一种东西任何人上去都可以，很多人就问随便谁都能上去，我们说的转发器怎么别人能上去，这个通常国际上也好，各个地方也好，都是通过一般公认的电信规则，自己自觉遵守，就跟我们一个国家一个法律，包括一个道德准则，大家都是遵守的，当然也会发生这种像抢劫等等，就等于我抢你的东西了，这个类似就差不多是这种性质。
主持人：严格意义上来说这也是一种犯罪。
杜柏川：应该是一个国际犯罪。
主持人：国际犯罪。
张天林：因为大家都在学习，老年人在学习，各个层次都在学习，国家投入巨资建立这么一个环境，他把你课堂砸坏了，不让你学习，不让你学习知识，不让你学习科学，我们觉得他就是犯罪，确实来讲是违法的，所以这样的行动必须予以谴责，换句话，如果在国际上有这么些人捣乱的话，我们科技交流发展没法继续，所以我觉得这个行动还是听所未听、闻所未闻。
杜柏川：这种情况就是说大多数有一个非恶意的干扰，这还是会发生的，因为某些无线电使用的不当，比如上星站调整的不当，那么可能会影响其他的卫星，确实也会发生某些争执，在卫星之间发生争执的时候，也有恶意攻击的情况，但是在双方协调之下，都会很快解决，这一次我觉得有一个非常大的问题就是说干扰民用卫星这么长时间，这么频繁，是前所未闻，从来没有一个这样的事例，国际上也无先例，因为从这一次，上一次我们都不说了，这一次从9月8号开始，一直干扰到9月22号，咱们知道9月21号是中秋节，中秋节都是咱们海外华人也好，两岸的华人也好，都是一起在共度佳节，互相有各种节目的来往，所以对这样的活动进行破坏，似乎没有任何道理，就是说有点像我们说的反人类的一种活动。
主持人：这次法轮功的顽固分子攻击鑫诺卫星，这个干扰源是在中国台湾省的台北地区，对这件事您怎么看？
杜柏川：这次我们采用了多种技术手段，对干扰信号进行了跟踪测量，最终是在台北市地区，台北市周围地区，从这个角度看，因为咱们两岸一直在电信上包括电视上都有互相的协调，因为有些频率等等，双方还是不错，但是我相信包括台湾，因为我在那边也有很多朋友，包括电视的，包括研究方面，包括台湾官员，他们搞高清（晰度电视），我们以前都见过面，合作过，我相信他们也不会赞成自己的卫星包括正常的卫星受到攻击，因为这个我们在聊起来，都对这种（做法不满）。
主持人：两岸之间都有一种公认的准则。
杜柏川：都是公认的准则，这都是大家认同的，就是我们民用卫星好好的为什么要去干扰它，包括台湾也有很多节目在星上，所以凡是正常的都不会去做这种事，我相信从这个角度说，我们应当说台湾当局能够尽快采取措施，消除这个干扰源，能够恢复这样的电信秩序。
张天林：现在来讲空间的资源利用得很好的情况下，各个地区都要把它的按照国际规章准则管理好，这是大家的责任，这样才能保证正常秩序进行，所以刚才讲的，如果发现法轮功的邪教组织他在台北捣乱，当地要有责任，不能容忍这样的害群之马影响这个秩序。
杜柏川：实际上我们采取了很多措施，真正尤其像2A和3A能露出来的时间非常少，基本上就是说抑制了这种干扰。
主持人：像您刚才说的，从9月8号到22号它持续地攻击，从广电总局的角度来讲，采取什么样的措施来对付它？
杜柏川：我们也采取了一系列的措施，保证我们的节目正常运行，所以从这个角度说，他们的阴谋没有得逞。
主持人：王世林 责任编辑：李哓山 导播：滕双双 字幕：宁小鸿
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